【光明论坛·温故】
2014年1月7日,习近平总书记在中央政法工作会议上指出:“政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命,必须严格执法、公正司法。‘公生明,廉生威。’要坚守职业良知、执法为民,教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己,做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠,树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。”近日,全国政法队伍教育整顿持续推进,一批害群之马被严肃查办,此时重温“公生明,廉生威”这则典故具有现实意义。
“公生明,廉生威”出自明代开始流行的一则官箴,其全文是:“吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公。廉则吏不敢慢,公则民不敢欺。公生明,廉生威。”大意是说,下属敬畏我,不是因为我的严厉而是因为我的清廉;百姓敬服我,不是因为我的才能而是因为我的公正。为政清廉,下属就不敢对我轻慢;处事公正,百姓就不敢对我欺瞒。只有公正才能产生明辨是非的能力,只有清廉才能产生让人敬服的威望。
这则官箴广为人知,得益于其被刻石立于西安碑林。这方刻石镌立于清朝道光初年,但据官箴后所附跋语,其源头要追溯到明朝官员年富。年富(1395—1464),字大有,南直隶怀远县人。明代以科举取士,会试时在正式录取名额以外,往往另取若干名列为副榜,可以直接出任教官之类的低级官职,也可以进入国子监读书,以待下次会试。年富于永乐年间中会式副榜,被任命为山东德平县训导,当时他不过20出头,但已“严重如老儒”,毫无浮躁轻狂之气。此后历任给事中、参政、布政使、巡抚、尚书等职,官位不断迁升,但秉性始终不改,《明史》赞其“遇事果敢有为,权势莫能挠”“廉正强直,始终不渝”。
“公生明,廉生威”最早是明英宗天顺初年年富担任山东巡抚时,“刊行以儆于有位者”。它虽然由年富最早刊行,但其内容却并非年富首创。其中前四句出自明代著名理学家曹端(1376—1434)。曹端是河南渑池人,他也是考中会试副榜,被任命为山西霍州学正。时人视学正为“冷官”,但他认为教学相长,既可“温故”,又可“知新”,欣然就任。他担任此职长达16年,“诸生服从其教,即一州之人者化之,耻争讼”。知府郭晟请教为政之本,他回答说:“其公廉乎!古人有言:吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。”曹端虽称“古人有言”,但此前并未发现有类似表述,当是曹端用自己之话语,概述前人之思想。年富所刊官箴,基本沿袭了曹端之语,只是在后面加上“公生明,廉生威”两句,使其意思更加完整醒豁。
明代中叶以降,“公生明,廉生威”成为赞扬或勉励地方官员之习语。如弘治年间,桑悦称颂本县县令“以公生明,以廉生威,邑用大治”。然而,当时真正能够将这两字付诸实践的官员少之又少。官员们嘴里含着一个“廉”字,实际行为却是“衣冠而为囊橐之寄,朝列而有市井之容”,将官职变成个人发财致富的工具。明朝灭亡之际,崇祯皇帝叹息说:“今出仕专为身谋,居官有同贸易。”至于“公”字,贪官当然无不“因公假私”,清官虽然不要钱,却又常有“偏生暗”之弊。晚清小说家刘鹗说道:“赃官可恨,人人知之;清官尤可恨,人多不知。盖赃官自知有病,不敢公然为非;清官则自以为我不要钱,何所不可,刚愎自用,小则杀人,大则误国。”此虽戏谑之言,但也道出一些实情。
“公生明,廉生威”在古代难以落地生根的原因,是当时只把“公”和“廉”当作对官员的道德要求,并没有形成相应的制度机制。必须把权力关进制度的笼子里,形成严密的决策约束机制和监督防范机制,在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线,并坚持以公开促公正、以透明保廉洁,增强主动公开、主动接受监督的意识,才能真正把“公生明,廉生威”落到实处,让暗箱操作和贪污腐败无处藏身。
(作者:高寿仙,系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国明史学会常务副会长)
2005年6月21日,时任浙江省委书记习近平发表署名文章《弘扬“红船精神” 走在时代前列》。文中,他首次提出并阐释“红船精神”。
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近期,多地通报“蝇贪蚁腐”典型案例,触目惊心:侵占村集体租金、克扣低收入群体补贴、侵吞征地补偿款……这些伸向民生领域的“黑手”,让暖心的惠民政策在“最后一公里”变味走样,群众的利益被肆意侵占,获得感、幸福感、安全感大打折扣。
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发展高质量需要治理提效能、社会大稳定。伴随社会治理现代化,“线上社会”治理日益成为新的重要课题。阜阳在这方面作了一些尝试,在试点基础上,自去年11月起创新形式走好网上群众路线,开展“有话请您说、有事我来办”活动,为群众解难解烦解惑(以下简称“两...
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2013年3月23日,习近平总书记在莫斯科与俄罗斯汉学家、学习汉语的学生和媒体代表亲切座谈时表示,“文化交流是民心工程、未来工程。俄罗斯是世界上最早研究汉学的国家之一,汉学水平处于世界领先地位。正是因为两国文化长期交流融合,中俄友好才根深叶茂”。在...
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无论是黄河长江“母亲河”,还是碧波荡漾的青海湖、逶迤磅礴的雅鲁藏布江;无论是南水北调的世纪工程,还是塞罕坝林场的“绿色地图”;无论是云南大象北上南归,还是藏羚羊繁衍迁徙……这些都昭示着,人不负青山,青山定不负人
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2021年12月30日,国家知识产权局与国家统计局联合发布《2020年全国专利密集型产业增加值数据公告》。公告显示,2020年全国专利密集型产业增加值突破12万亿元,达到12.13万亿元;占GDP的比重为11.97%,较上年提高0.35个...
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团结奋斗,是百年来中国共产党人、中国人民、中华民族锤炼铸就的宝贵精神品质。奋进新征程、建功新时代,同样需要广大官兵发扬团结精神、奋斗精神,把握历史机遇,开创强军事业新局面。
“力量生于团结,幸福源自奋斗。”一支军队的强大,最根本在于有强大...
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坚持数量和质量并重、建设和管理并重,统筹协调产能提升和绿色发展,促进高标准农田高质量建设、高效率管理、高水平利用,让我们的饭碗任何时候都牢牢端在自己手中
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举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会,是14亿多中国人民对奥林匹克运动的又一次热情拥抱,有利于促进冬季冰雪运动的普及发展,有利于增进与世界各国人民的了解和友谊
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人民日报
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人民日报
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22-01-06 11:03
风能、太阳能、水能、生物质能……近年来,可再生能源因其绿色、低碳、可再生等特点,受到越来越多的关注。
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人民日报
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日前,2022年春运火车票开始发售。记者从2022年全国春运电视电话会议上获悉:今年春运将从1月17日开始,至2月25日结束。同时,春运期间将举办北京冬奥会,做好2022年春运工作对保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有重要意义。
护平安,做好疫情...
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人民日报
日期:
22-01-06 11:03
“让我们一起向未来!”习近平主席发表二〇二二年新年贺词,激励踔厉奋发的勇毅干劲,抒发共创未来的坚定信心,激扬新征程开拓进取的奋斗豪情。
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人民日报
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22-01-06 11:02
习近平总书记在全国政协新年茶话会上强调:“着力保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境”。风清气正的政治环境对改革发展目标顺利实现、对经济社会平稳健康发展具有重要保障作用。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,着力...
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习近平总书记指出:“风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。”保持风清气正的政治环境,离不开良好政治文化的熏陶和滋养。新的征程上,我们要加强政治文化建设,用好政治文化涵养功能,保持风清气正的政治环境,以优良的党风政风带动社风民风继续向好,为改革发...
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人民日报
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教育是国之大计、党之大计。习近平总书记指出:“要从党和国家事业发展全局的高度,坚守为党育人、为国育才,把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节”。今天,我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,对卓越人...
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脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。近两年,河南不惧挑战、迎难而上,严格落实“四个不摘”要求,坚决防止政策措施刹车、帮扶力量减弱。“我们决不能有松口气、歇歇脚的思想,必须重整行装再出发,下大气力把脱贫攻坚成果巩固好、拓展好,同乡村振兴...
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21-12-02 11:05
中非合作成果遍布非洲大地,中非贸易额和中国对非投资额稳步攀升,不仅改善了非洲经济社会发展条件,更给双方人民带来了实实在在的好处
中非友谊历久弥坚,具有光荣传统和深刻内涵。习近平主席在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上发表主旨演讲,总结中...
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在百年奋斗历程中,我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才,团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。站在“两个一百年”的历史交汇点上,刚刚召开的中央人才工作会议具有重要历史意义。
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人民日报
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9月29日,中宣部举行中外记者见面会,5位生态环境系统党员代表围绕“践行两山理论 建设美丽中国”主题,与中外记者见面交流。
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人民日报
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人民日报
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21-09-30 09:56
资金导流,不仅为发展“输血”,也能更好培育“造血”能力
青海丰美的水草和洁净的空气,养育了高品质的牛羊。然而,地理位置限制、运输成本较高,在一定程度上制约了当地农牧业发展。同时,农牧业投入周期长、回报慢,发展过程中常常遭遇融资贵、贷款难等...
来源:
人民日报
日期:
21-09-30 09:55
习 骅 《 人民日报 》( 2021年09月09日 第 04 版)
提及中国女排,很多人会不禁想起“学习女排,振兴中华”这句口号。人们始终喜爱女排、关注女排。曾经,万人空巷看女排;而今,“女排精神”继续激励着人们。
精神的回响跨越时空,凝聚为砥砺奋进的力...
来源:
人民日报
日期:
21-09-11 18:41
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出:“以史为鉴、开创未来,必须加强中华儿女大团结。”在中央民族工作会议上强调:“必须高举中华民族大团结旗帜,促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。”团结就是力量,团结...
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人民日报
日期:
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