习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。如何既确保干部队伍清正廉洁、遵规守纪，又充分激发其锐意进取、奋发有为的内生动力，是必须回答好的重大时代课题。

　　准确把握从严管理监督和鼓励担当作为的辩证统一关系。从严管理监督，强调的是管理从严、监督从严，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，让党员干部正确行使权力，是确保党员干部践行全心全意为人民服务的根本宗旨、永葆先进性和纯洁性的关键之举；鼓励担当作为，强调通过采取有力有效措施，着力消除影响党员干部担当作为的各种消极因素，既是党员干部的立身之本和从政之要，也是全面推进强国建设、民族复兴伟业的必然要求。一方面，从严管理监督和鼓励担当作为的实践路径协同。从严管理监督和鼓励担当作为并非两条平行线，而是相互嵌入、一体推进的统一过程。这种协同性确保了管理不是僵化的束缚，激励也不是无原则的放纵。从严管理监督为担当作为保驾护航，确保其行稳致远；担当作为的实践成果，又是检验管理监督成效的重要标尺。两者贯穿干部履职全周期，紧密结合、一体推进，形成良性互动。另一方面，从严管理监督和鼓励担当作为目标一致。无论是“从严管理监督”还是“鼓励担当作为”，都是为了推动党和国家事业蓬勃发展，并促进干部个人的健康成长。“从严管理监督”就是最好的“厚爱”，它通过早提醒、早纠正，防止小毛病演变成大问题；“鼓励担当作为”则是最大的“培养”，它通过搭台子、压担子，让干部在实践实战中增长才干、实现价值，使其“有为”，真正激发广大干部队伍的积极性、主动性、创造性，形成建功新时代、争创新业绩的生动局面。

　　从严管理监督为干部敢于担当保驾护航。习近平总书记指出，党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用。只有坚持从严管理监督，坚决查处腐败和作风问题，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，才能有效驱散“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态。党的十八大以来，党中央以坚定决心和雷霆手段推进全面从严治党，铁腕反腐、强力正风，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。破“潜规则”，立“明规矩”，“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象得到有效遏制，干部从无谓的顾虑和干扰中解脱出来，心无旁骛地将精力投入到干事创业的正道上来。一方面，监督是担当的正确导向。担当作为绝非任性妄为、盲目蛮干。从严监督，特别是强化对权力运行关键环节、重点领域的日常监督与过程管控，在于确保担当的方向始终正确，方法始终科学，效果始终经得起实践、人民和历史的检验。强有力的监督，能够及时防微杜渐，确保干部在法律法规和政策框架内大胆探索、积极作为。这既是对干部最深切的爱护，也是确保党和人民事业行稳致远的根本保证。另一方面，规矩是担当的强大底气。习近平总书记强调，要加强对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。当干部明确知晓行为的红线与底线，了解鼓励探索的空间与容错的边界时，其干事创业的安全感与方向感将显著增强。这种对党纪国法的敬畏之心与积极奋发进取的干事热情的内在统一，正是担当精神最坚实的心理基石。

　　为从严管理监督和鼓励担当作为提供制度保障。习近平总书记强调，要引导推动党员、干部在遵规守纪前提下，勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。干部在改革攻坚一线冲锋陷阵，不可避免地会触及矛盾、遭遇阻力甚至面临误解。组织及时、有力支持保护，是其敢于担当的关键底气所在。这就要求从严管理监督必须精准科学，落实“三个区分开来”。在此基础上，健全容错纠错、澄清正名等机制，使其能够轻装上阵、勇毅前行。制度保障是激励干部担当作为的重要手段。一方面，不断完善干部考核评价体系，突出实绩导向，将敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为重要标尺，使担当作为者得到应有的褒奖和重用。另一方面，健全精准问责机制，避免出现“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚现象。通过制度的不断完善，传递出“为担当者担当”的强烈信号，从而激发干部“闯”的精神、“创”的劲头和“干”的作风。

　　（作者：夏小华 周蒙蒙，单位：安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心阜阳师范大学基地）