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千方百计把市场主体保护好(人民时评)

时间:2021-11-15 08:22:42

   林丽鹂 《 人民日报 》( 2021年11月15日 第 05 版)

  企业受新冠肺炎疫情影响,暂时无法正常经营怎么办?近期公布、将于2022年3月1日起正式施行的《中华人民共和国市场主体登记管理条例》首设歇业制度。这一制度为一时遇到困难、但仍有较强的经营意愿和能力的企业保留市场主体资格,设置了“缓冲带”。这一制度既为市场主体降低了保留资格的成本,也有效减少了社会资源浪费,对于营造宽松良好的营商环境具有重要意义。

  习近平总书记强调,要千方百计把市场主体保护好,为经济发展积蓄基本力量。新冠肺炎疫情对经济产生巨大冲击,我国很多市场主体面临前所未有的压力。党中央明确提出要扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,各地区各部门出台了一系列保护支持市场主体的政策措施,落实纾困惠企政策,高度重视帮扶中小微企业渡过难关。在各项政策措施的支持下,一些经营中遇到困难的市场主体,生产经营压力得到有效缓解。三季度,全国规模以上工业企业利润同比增长14.3%,总体保持良好增势。不久前召开的国务院常务会议,部署对制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴措施,进一步加大助企纾困力度。

  市场主体是经济的力量载体,保1.5亿户市场主体就是保社会生产力、保就业人口、保中国经济的底气。需要看到,作为市场主体的重要组成部分,一些中小微企业和个体工商户抵御风险的能力相对较弱,有的仍然面临较多困难,需要再“缓一缓”。相关部门根据中小微市场主体实际情况,加强调研论证,及时出台歇业制度,有助于维持企业的存续,给予其更多的机会和空间决定是否运营下去,有助于提振中小微企业面对困难的信心。除此之外,11月1日起实施为年销售收入2000万元以下的制造业中小微企业(含个体工商户)缓税,预计可缓税2000亿元左右,缓解企业现金流压力;继续加大对小微企业的金融支持力度,支持银行扩大对小微企业信贷投放……一系列保小微市场主体的做法,将为发展经济、扩大就业、活跃市场、改善民生发挥重要作用。

  对市场主体来说,有力的政策举措不仅送来真金白银的政策礼包,更能激扬精气神,有助于形成良好预期,保护和激发市场主体活力。数据显示,前三季度新办涉税市场主体累计达970.3万户,较2020年、2019年同期分别增长16.1%、24.8%,两年平均增长11.7%,呈现数量增加、结构优化和就业容量扩大等特点,显示中国经济仍然保持较强韧性。下一步,应多策并举,有针对性加大助企纾困力度,同时完善制度设计,避免个别市场主体钻空子。比如,歇业制度要防止企业恶意逃避债务和监管,给市场交易安全带来风险;阶段性缓税要严防不符合条件的企业骗取享受缓税政策,等等。维护公平竞争的市场环境,避免劣币驱逐良币,有利于激发市场主体活力,使广大市场主体良性竞争。

  中国经济韧性强、潜力足、回旋余地大,让有些市场主体“缓一缓”,是为经济发展积蓄更大的力量。进一步加大支持力度,创新制度设计,释放政策红利,多方共同努力,一定能更好激发市场主体活力,促进广大市场主体实现更大发展,推动中国经济行稳致远。

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来源:人民日报
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