服务业在我国国民经济中,占有重要地位,推动服务业高质量发展成为推动我国经济高质量发展的重要内容。当前,服务业发展的特征、趋势和环境发生了一些变化,如何在新的条件下推动服务业高质量发展,是一个十分重要的课题。2019年中央经济工作会议提出,“要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级”,这为我们更好推动服务业高质量发展指明了方向。
现实地看,无论是更好适应服务经济发展的客观规律,还是顺应新一轮科技革命和产业变革的趋势,都需要我们在推动服务业发展的进程中,更多依靠市场机制和现代科技创新。
服务业有服务产业和服务事业之分,前者一般是以增值为目的提供服务产品的生产部门和企业集合,后者是以满足社会公共需要提供服务产品的政府行为集合。从规模上看,服务产业在服务业中占据更重要的位置,约占我国服务业增加值的80%。产业的经济属性决定了其发展主要通过价格、竞争和供求发挥作用来实现,服务业发展也需通过市场机制调节各种生产要素,满足供给与需求动态关系,促进市场竞争,引导资源高效配置。当前,我国正在不断健全完善社会主义市场经济体制,进一步扩大服务业开放,必然要更多依靠市场机制推动服务业发展,同时也需要政府在服务事业领域更好发挥作用。
新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,大数据、物联网、人工智能等新技术广泛应用并渗透到各行业各领域,服务业的新产业新业态新模式亦不断涌现,正在加速形成新的增长点。现代科技创新不仅是服务业更好发展的一个重要标志,而且正在成为推动服务业高质量发展的重要力量。
从这些方面看,市场机制的有效发挥和现代科技的广泛应用,有利于破除服务业发展中的体制机制障碍,更好激发和释放服务业的活力和潜能。在供给侧,可以吸引更多社会资本投资,适应新一轮科技革命和产业变革趋势,增加更多样化、高品质服务产品的有效供给;在需求侧,能够适应消费升级趋势,更好满足不同群体、不同层次的服务消费需求,提高消费者服务满意度。从宏观上看,这也有利于增强服务业对产业转型升级和居民消费升级的支撑能力,在推动国民经济平稳健康发展的同时,助力产业结构调整优化和新旧动能接续转换。
近年来,我国服务业保持平稳较快发展态势,结构持续优化、质量不断提升。但也要看到,服务业正在由高速增长转向中低速增长,服务业的产出效率提升趋缓,特别是与高质量发展的要求相比,我国服务业供给的总体质量水平还存在较大差距,主要表现为:生产性服务业对制造业的支撑不足,生活性服务业的用户体验有待提升,高附加值和知识密集型服务领域的国际竞争力不强。究其原因,关键在于市场机制发挥不充分、科技创新能力不足。一是服务业对内开放尚不充分,统一、开放、竞争、有序的服务业市场尚未形成;二是一些领域的市场化改革进程较为缓慢;三是市场机制作用没有得到充分发挥,水、电、气等资源性产品价格形成机制尚不完善,这也影响了供水、供电、供气等公共服务行业的市场化进程。还要看到,服务业的创新密度不强,商业模式创新较多,但原始创新能力较弱,创新型企业数量也偏少。
“十四五”时期,我国将由工业化中后期进入工业化后期。根据发达国家工业化进程的经验,未来一个时期我国服务业在国民经济中的比重将呈现缓步上升的态势,推动服务业高质量发展显得更为迫切,需在用好市场机制、推动现代科技创新上发力,切实促进服务业高质量发展。
一是持续深化服务业改革和扩大开放。遵循市场规律,深化要素市场化配置改革,推动资源依据价格、竞争和供求关系实现高效配置;在有序开放、防范风险的前提下,加快金融、电信、教育、医疗、文化等领域的开放进程;研究制定各行业的市场准入标准细则,重点推动落实“非禁即入”;加强与国际通行的开放规则接轨,加大知识产权保护力度,打造国际一流营商环境;借鉴自由贸易试验区、服务业扩大开放综合试点和深化服务贸易创新发展试点已取得的经验,加大改革力度;培育一批专业性强的研发设计、现代物流、商务咨询等生产性服务业企业。
二是探索建立和完善包容审慎的监管体系。针对服务业新业态新模式蓬勃发展的态势,需鼓励先行先试,对缺乏成熟标准或不适应现有监管体系的服务业新业态新模式及时开展研究监测,形成相适应的监管方式方法;积极探索服务业跨部门协同监管机制,促进服务业跨界融合监管的信息互换、监管互认、执法互助,加强事中事后监管和全程协同监管;对平台经济、分享经济、健康服务、文化创意等领域的新业态,加快研究制定相关法律法规,强化行业自律管理;利用大数据等手段,建立开放的服务质量社会监管平台。
三是加大对创新发展的政策支持。加大各级财政对支持服务业发展的投入力度,优化国家财政专项资金使用方式,考虑推动产业项目资金更多从支持固定资产投资向人才、技术等创新投资倾斜;深化大数据、物联网、人工智能等现代科技在服务业领域的应用,支持传统服务业改造升级,将服务业信息化投资、标准化建设等纳入国家技术改造专项支持范围;支持更多符合条件的服务业企业申请成为高新技术企业,优化研发费用加计扣除政策,加强对商业模式创新的支持;着力打造“中国服务”品牌,在国际上树立良好的品牌形象。
(作者单位:中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所)
2005年6月21日,时任浙江省委书记习近平发表署名文章《弘扬“红船精神” 走在时代前列》。文中,他首次提出并阐释“红船精神”。
红船劈波行,精神聚人心。作为伟大建党精神的具体体现和中国共产党人精神谱系的重要组成部分,“红船精神”指引着一代又一代...
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近期,多地通报“蝇贪蚁腐”典型案例,触目惊心:侵占村集体租金、克扣低收入群体补贴、侵吞征地补偿款……这些伸向民生领域的“黑手”,让暖心的惠民政策在“最后一公里”变味走样,群众的利益被肆意侵占,获得感、幸福感、安全感大打折扣。
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正值毕业季,在一片“高大上”的毕业致辞中,一位食堂阿姨的发言意外走红。
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上午10点发出通知,当天下午3点前就要报送相关数据信息。不看不知道,一看惊一跳。如果不是官方正式通报,在强劲推进整治形式主义为基层减负的当下,谁相信竟会发生这样的荒唐事?
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发展高质量需要治理提效能、社会大稳定。伴随社会治理现代化,“线上社会”治理日益成为新的重要课题。阜阳在这方面作了一些尝试,在试点基础上,自去年11月起创新形式走好网上群众路线,开展“有话请您说、有事我来办”活动,为群众解难解烦解惑(以下简称“两...
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党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)强调,党中央要求党的领导干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,胸怀“国之大者”,对党忠诚、听党指挥、为党尽责。在新的赶考之路上,我们要深入学...
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2013年3月23日,习近平总书记在莫斯科与俄罗斯汉学家、学习汉语的学生和媒体代表亲切座谈时表示,“文化交流是民心工程、未来工程。俄罗斯是世界上最早研究汉学的国家之一,汉学水平处于世界领先地位。正是因为两国文化长期交流融合,中俄友好才根深叶茂”。在...
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无论是黄河长江“母亲河”,还是碧波荡漾的青海湖、逶迤磅礴的雅鲁藏布江;无论是南水北调的世纪工程,还是塞罕坝林场的“绿色地图”;无论是云南大象北上南归,还是藏羚羊繁衍迁徙……这些都昭示着,人不负青山,青山定不负人
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来源:
人民日报
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22-01-07 10:04
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2021年12月30日,国家知识产权局与国家统计局联合发布《2020年全国专利密集型产业增加值数据公告》。公告显示,2020年全国专利密集型产业增加值突破12万亿元,达到12.13万亿元;占GDP的比重为11.97%,较上年提高0.35个...
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团结奋斗,是百年来中国共产党人、中国人民、中华民族锤炼铸就的宝贵精神品质。奋进新征程、建功新时代,同样需要广大官兵发扬团结精神、奋斗精神,把握历史机遇,开创强军事业新局面。
“力量生于团结,幸福源自奋斗。”一支军队的强大,最根本在于有强大...
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解放军报
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22-01-07 10:03
坚持数量和质量并重、建设和管理并重,统筹协调产能提升和绿色发展,促进高标准农田高质量建设、高效率管理、高水平利用,让我们的饭碗任何时候都牢牢端在自己手中
“‘烧饼田’变成了连片田,泵站、水渠一应俱全,农机敞开跑,旱涝不发愁。”江西省上高县...
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人民日报
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举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会,是14亿多中国人民对奥林匹克运动的又一次热情拥抱,有利于促进冬季冰雪运动的普及发展,有利于增进与世界各国人民的了解和友谊
伴随着《一起向未来》的优美旋律,北京冬奥会的脚步越来越近。“经过几年努力,各项筹备...
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人民日报
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各地法院适用民法典判决的各类“首例”案件广受关注,“八五”普法规划将“突出宣传民法典”明确为普法重点内容,一些地方建起了民法典主题公园……民法典正式施行一年来,对经济社会正产生越来越深刻的影响。
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人民日报
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22-01-06 11:03
风能、太阳能、水能、生物质能……近年来,可再生能源因其绿色、低碳、可再生等特点,受到越来越多的关注。
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人民日报
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22-01-06 11:03
日前,2022年春运火车票开始发售。记者从2022年全国春运电视电话会议上获悉:今年春运将从1月17日开始,至2月25日结束。同时,春运期间将举办北京冬奥会,做好2022年春运工作对保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有重要意义。
护平安,做好疫情...
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人民日报
日期:
22-01-06 11:03
“让我们一起向未来!”习近平主席发表二〇二二年新年贺词,激励踔厉奋发的勇毅干劲,抒发共创未来的坚定信心,激扬新征程开拓进取的奋斗豪情。
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人民日报
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22-01-06 11:02
习近平总书记在全国政协新年茶话会上强调:“着力保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境”。风清气正的政治环境对改革发展目标顺利实现、对经济社会平稳健康发展具有重要保障作用。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,着力...
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习近平总书记指出:“风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。”保持风清气正的政治环境,离不开良好政治文化的熏陶和滋养。新的征程上,我们要加强政治文化建设,用好政治文化涵养功能,保持风清气正的政治环境,以优良的党风政风带动社风民风继续向好,为改革发...
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教育是国之大计、党之大计。习近平总书记指出:“要从党和国家事业发展全局的高度,坚守为党育人、为国育才,把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节”。今天,我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,对卓越人...
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脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。近两年,河南不惧挑战、迎难而上,严格落实“四个不摘”要求,坚决防止政策措施刹车、帮扶力量减弱。“我们决不能有松口气、歇歇脚的思想,必须重整行装再出发,下大气力把脱贫攻坚成果巩固好、拓展好,同乡村振兴...
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21-12-02 11:05
中非合作成果遍布非洲大地,中非贸易额和中国对非投资额稳步攀升,不仅改善了非洲经济社会发展条件,更给双方人民带来了实实在在的好处
中非友谊历久弥坚,具有光荣传统和深刻内涵。习近平主席在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上发表主旨演讲,总结中...
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中国共产党自成立以来,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命,始终坚持共产主义理想和社会主义信念,团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗,已经走过一百年光辉历程。一百年来,党领导人民...
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人民日报
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在百年奋斗历程中,我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才,团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。站在“两个一百年”的历史交汇点上,刚刚召开的中央人才工作会议具有重要历史意义。
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人民日报
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9月29日,中宣部举行中外记者见面会,5位生态环境系统党员代表围绕“践行两山理论 建设美丽中国”主题,与中外记者见面交流。
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人民日报
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向烈士墓敬献鲜花,在网络平台上点亮蜡烛,走进烈士纪念馆重温英烈事迹……在第八个烈士纪念日来临之际,人们以各种各样的方式致敬先烈、追思英雄,在缅怀先烈中赓续红色基因,在铭记历史中汲取奋进力量。
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人民日报
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资金导流,不仅为发展“输血”,也能更好培育“造血”能力
青海丰美的水草和洁净的空气,养育了高品质的牛羊。然而,地理位置限制、运输成本较高,在一定程度上制约了当地农牧业发展。同时,农牧业投入周期长、回报慢,发展过程中常常遭遇融资贵、贷款难等...
来源:
人民日报
日期:
21-09-30 09:55
习 骅 《 人民日报 》( 2021年09月09日 第 04 版)
提及中国女排,很多人会不禁想起“学习女排,振兴中华”这句口号。人们始终喜爱女排、关注女排。曾经,万人空巷看女排;而今,“女排精神”继续激励着人们。
精神的回响跨越时空,凝聚为砥砺奋进的力...
来源:
人民日报
日期:
21-09-11 18:41
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出:“以史为鉴、开创未来,必须加强中华儿女大团结。”在中央民族工作会议上强调:“必须高举中华民族大团结旗帜,促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。”团结就是力量,团结...
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日期:
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