“十三五”时期，我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。党的十九届五中全会提出，加快农业农村现代化。
“现代化不现代化，关键看农民和农村是否现代化。”中国人民大学经济学院党委书记兼院长、教授刘守英认为，“十四五”时期我国的城乡关系将延续“十三五”时期的革命性跃迁态势，作为劳动力迁移主力军的80后及90后的离土、出村、不回村、不返农，农民与土地的黏度发生变化，乡村的人地关系松解、农地权利重塑、农业经营制度变革、农业发展方式转型、城乡关系改变，呈现出一个与“乡土中国”不同的“城乡中国”的成型。
刘守英表示，在新城乡中国格局下走中国特色社会主义乡村振兴道路，就要按照党的十九届五中全会提出的，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
如何改？刘守英认为，具体而言主要有三个方面：一是健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动。我国土地大规模扩张的城市化阶段已过，具备了按照公共利益、市场价补偿、程序公开透明原则改革征地制度的条件，应“建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围”，保障城市化进程中农民的土地权益。健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。在符合规划和用途管制前提下，允许集体经济组织和农民利用集体建设用地从事非农建设，享有出租、转让、抵押集体建设用地的权利。允许城中村农民集体利用集体土地直接提供租赁房，解决进城农民在城市的体面落脚和居住问题。按照城乡融合的空间形态，在用地类型、标准、规划编制等方面保证多功能、新产业、新业态、新形态在乡村落地。
二是深化农地制度和经营方式改革，促进农业现代化。我国农业正处于历史转型期，农业发展方式已经向提高劳动生产率转变，农业的内涵、功能、要素组合、业态等呈现势不可挡的变化，农地制度和经营制度变迁决定农业转型的成败。必须“落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策”，依法保障农民土地权利。实施农地三权分置，明确集体所有权、确保农民承包权、依法对经营权设权赋权。“发展多种形式适度规模经营”，创新集体资源资产的集体经营、委托经营、合作经营等多种方式，保障集体成员按份共有集体资源资产经营收益。“健全农业专业化社会化服务体系”，以农业经营适度规模化、服务规模化，区域种植规模化、市场化实现农业规模报酬。
三是推进宅基地三权分置改革，促进乡村现代化。城乡中国阶段，乡村的分化还会加剧，部分乡村的活化和部分乡村的衰败并存。乡村振兴的公共政策是如何让有条件复兴的乡村能活得更好，让一些衰败的乡村相对体面，宅基地制度改革对两类村庄的变迁均非常重要。应该“探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让”。改革宅基地的无偿分配制度，在一定条件下可以有偿获得集体所有宅基地使用权。赋予农民宅基地财产权，农民宅基地可以有偿退出，可出让、转让、交易，从事乡村相关产业。实行宅基地权利与集体建设用地权利的同权，在实行集体建设用地与国有土地同地同权的同时，推进农村宅基地与集体建设用地的同地同权。改革村庄和宅基地治理体制，将村庄纳入国土空间规划范围，在村庄规划中，控制和锁定村庄宅基地总量，对宅基地管理实行总量和规划管制。
（本报记者 俞海萍）
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团结奋斗，是百年来中国共产党人、中国人民、中华民族锤炼铸就的宝贵精神品质。奋进新征程、建功新时代，同样需要广大官兵发扬团结精神、奋斗精神，把握历史机遇，开创强军事业新局面。
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坚持数量和质量并重、建设和管理并重，统筹协调产能提升和绿色发展，促进高标准农田高质量建设、高效率管理、高水平利用，让我们的饭碗任何时候都牢牢端在自己手中
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人民日报
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脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。近两年，河南不惧挑战、迎难而上，严格落实“四个不摘”要求，坚决防止政策措施刹车、帮扶力量减弱。“我们决不能有松口气、歇歇脚的思想，必须重整行装再出发，下大气力把脱贫攻坚成果巩固好、拓展好，同乡村振兴...
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工业化创造了人类历史上前所未有的物质财富和精神财富，极大提升了人类改造自然、利用自然的能力，形成了绚丽多彩的工业文明。但也应看到，在传统工业化模式下，人类对自然资源的攫取打破了地球生态系统原有的循环和平衡，造成人与自然关系紧张。走好新型工业化...
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在百年奋斗历程中，我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。站在“两个一百年”的历史交汇点上，刚刚召开的中央人才工作会议具有重要历史意义。
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9月29日，中宣部举行中外记者见面会，5位生态环境系统党员代表围绕“践行两山理论 建设美丽中国”主题，与中外记者见面交流。
近年来，北京市大气污染治理逐步转向精细化。北京市生态环境监测中心大气室主任李云婷参与的高密度监测网络项目，是精细化管理的...
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向烈士墓敬献鲜花，在网络平台上点亮蜡烛，走进烈士纪念馆重温英烈事迹……在第八个烈士纪念日来临之际，人们以各种各样的方式致敬先烈、追思英雄，在缅怀先烈中赓续红色基因，在铭记历史中汲取奋进力量。
天地英雄气，千秋尚凛然。精神的光芒，总能穿越时...
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人民日报
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21-09-30 09:56
资金导流，不仅为发展“输血”，也能更好培育“造血”能力
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人民日报
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21-09-30 09:55
习 骅 《 人民日报 》（ 2021年09月09日 第 04 版）
提及中国女排，很多人会不禁想起“学习女排，振兴中华”这句口号。人们始终喜爱女排、关注女排。曾经，万人空巷看女排；而今，“女排精神”继续激励着人们。
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人民日报
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习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出：“以史为鉴、开创未来，必须加强中华儿女大团结。”在中央民族工作会议上强调：“必须高举中华民族大团结旗帜，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。”团结就是力量，团结...
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人民日报
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21-09-08 15:20
透过服贸会，各方进一步看到中国与世界共享机遇的真诚意愿、共同发展的务实行动、共克时艰的勇毅担当
9月7日，2021年中国国际服务贸易交易会（服贸会）落下帷幕。6天时间里，来自153个国家和地区的1.2万余家企业相聚北京、相会云端，共商合作、共促发展，达...
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人民日报
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本报记者 赵秀芹摄
图②：龙羊峡水电站。
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要实现碳达峰、碳中和目标，大规模、高比例发展零碳能源是必然趋势。
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家人多用心，社会提供更多帮助，老有所乐的良好氛围日渐浓厚
最近，江西永新一位百岁老奶奶和孙子“骑马飞驰”的视频走红网络。视频中的老人笑容满面，画面中的背景“飞速掠过”，孙子戴长文一番装扮，仿佛正带着身后的奶奶策马奔腾。等镜头拉远网友才发现...
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人民日报
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21-09-08 15:18
办好高等教育，必须坚持党的领导。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定，“高校党委承担管党治党、办学治校主体责任”，要求把高校党的建设和思想政治工作情况作为学校领导班子综合评价和领导人员选拔任用的重要依据，作为“双一流”建设等工作成效...
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人民日报
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