中安在线首页|中安新闻客户端|安徽发布|省政府网微博|中安在线微信|中安在线微博

设为首页

英文|简体|繁体

您当前的位置 : 理论 > 理论前沿

中华传统智慧铸就绿色民法典

时间:2020-08-12 14:47:47

  2020年5月29日,习近平总书记在主持中共中央政治局集体学习民法典的讲话中指出,民法典系统整合了新中国70多年来长期实践形成的民事法律规范,汲取了中华民族源远流长的优秀法律文化,借鉴了人类法治文明建设有益成果,是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。在世界范围内,中国民法典首次规定“民事主体从事民事活动,应当有利于节约资源、保护生态环境”的“绿色原则”,并在物权编、合同编、侵权责任编中加以贯彻,形成了民法典的“绿色规则”体系,是人类法治文明成果与中华民族生态智慧与法律文化相结合的成功实践。

  中国民法典编纂的绿色发展之问

  一方面,民法典编纂工作必须把宪法确定的“美丽中国”建设目标落到实处。2018年修订的宪法,确立了“把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的宏伟目标。把贯彻新发展理念写入宪法,既为中华民族永续发展创造必要条件,也体现人民对美好生活追求,要求人们尊重自然、敬畏自然、呵护自然,自觉而负责任地采取资源节约型、环境友好型生产生活方式,维护生态平衡。这些“宪法规范”为民法典提供了充分的“立法依据”。在民法典编纂中,贯彻习近平生态文明思想,把“中国将按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,贯彻节约资源和保护环境的基本国策……为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境”的要求落到实处,是时代所需、人民所盼。

  另一方面,根源于西方哲学与法学理念、产生于“水磨风车”时代的民法典,以追求个人利益为“天职”,排斥生态环境保护等公共事务。民法典作为民法调整平等主体间的人身关系和财产关系的基础性法律,基于“人是万物的尺度”的“主客二分”哲学,秉持“意思自治、契约自由”理念,建立了以所有权为核心的“我的地盘我做主”制度体系,确立了“风能进、雨能进、国王不能进”的权利与权力边界。此外,在西方法学理论中,民法典属于典型的私法,是个人自治领域;环境保护法属于公法,是公权规制领域。环境问题出现以后,西方发达国家都专门制定环境保护的法律,以公法形式在民法典外部建立了较为完备的环境保护法律制度。

  但是,传统民法的内部的确存在人与自然关系高度紧张的问题,这也是引发人类生态环境困境的制度原因。一般而言,民法典通过调整财产关系来解决人与资源的关系问题。人是主体,自然是客体,在自然资源日益稀缺而人口迅速增长、欲求无限膨胀的情况下,人与资源关系越发紧张。在一定意义上可以说,正是因为民法上的绝对所有权、意思自治、个人责任原则,才引发了人类不加节制地开发利用自然资源、污染环境和破坏生态的问题。因此,中国民法典编纂要在民法典内部建立促进绿色发展、保护生态环境的法律机制,必须直面传统民法的哲学基础、价值理念以及制度体系“天然排斥”环境保护的巨大挑战,找到实现绿色发展理念和美丽中国建设目标向民法典规则转化的切实路径。

  中华传统法律文化中的生态之智

  近年来,面对世界范围内环境问题爆发的严峻现实,各国民法典均予以不同程度的回应。比如,奥地利、德国、法国、俄罗斯、瑞士民法典建立了“动物不是物”的新规则,要求对动物作为特殊客体加以保护;越南民法典规定:“民事行为必须符合环境保护规定。”乌克兰民法典规定了环境安全权等。体现出在继续秉持“意思自治、契约自由”的前提下,接纳为保护环境公共利益而对个人自由限制的新理念,其成果应该为中国民法典所借鉴。但这些相对分散并着重于具体制度的“修正”,并未从根本上解决民法与环境保护的哲学基础、价值取向、制度理念矛盾和冲突,对于欲将推动绿色发展、关切环境民生作为民法典内生动力和内在机制的中国民法典,显然不够。

  习近平生态文明思想植根于中华传统文化,也引领着中国民法典编纂工作从中国法律传统中汲取智慧和力量。当我们把目光转向悠久的中华文明史,终于找到了解决在民法典内部建立绿色发展机制的“金钥匙”。人与自然的对立是产生环境问题的根源,本质上是人对自然的态度问题。与民法典自始就秉持的“人是万物的尺度”的哲学观不同,中国传统文化秉持“天人合一”的自然观。古代思想家们主张将天、地、人作为统一的和谐整体加以考虑,既发挥人的主观能动性,改造和利用自然;又尊重自然界的客观规律,在保护自然资源和生态环境的基础上生产生活,从而建立人与自然共存共荣、和谐发展的关系。在古代思想家们看来,“成己成物”也就是“尽己之性,尽人之性,尽物之性”,及“使万物遂其生”的过程。实质是人、我兼顾,人、物兼顾。既不能鼓励人类贪婪地攫取自然资源、破坏生态环境,也不能完全禁止人类开发利用自然资源、处于饥寒交迫的境地。在这种伦理观念引导下,人与自然可以实现和谐相处、共生双赢。

  中国古代法律中的“取之以时”“取之有度,用之有节”原则,很好体现了“天人合一”的朴素自然观和“成己成物”的基本伦理。中国古代的环境立法中大多有“以时禁发”的规定。比如《秦律·田律》规定:“春二月,毋敢伐材木山林及雍(壅)堤水。”要求获取自然资源必须顺应四季气候变化的法则和动植物生长发育的规律。《大元通制条格》规定:“中都四面各伍佰里地内,除打捕人户依年例合纳皮货的野物打捕外,禁约不以是何人等,不得飞放打捕稚兔。”要求人们获取自然资源必须有一定的限度,要有所节制,禁止破坏性、毁灭性开发。此外,中国有“诸法合体”的传统,没有私法、公法的区分。比如,《唐律疏议》规定:“其有穿穴垣墙,以出秽污之物于街巷,杖六十。”就是以刑法手段禁止污染,保护环境。

  “绿色民法典”的生态文明时代之答

  中国优秀的传统文化和法律思想,为我们提供了在民法典内部解决人与自然紧张关系、促进绿色发展的生态智慧。使我们可以在遵循民法典基本逻辑的同时,通过立法技术,既贯彻“人与自然是生命共同体”的现代生态文明观,也体现“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,发展经济是为了民生,保护生态环境同样也是为了民生”的“人民中心”宗旨。民法基本原则是对民事活动的总括性规定,具有宣示民法核心价值、统领所有民事制度的地位和功能。民法典第9条规定的“绿色原则”,把延续古人“天人合一”观的“人与自然是生命共同体”的生态文明建设原则与“平等、自愿、诚实信用”等传统民法基本原则置于同等地位,宣示绿色发展理念、确立生态安全和环境正义价值,限制民事活动可能造成的不利生态环境影响,为在民法内部建立民事主体与生态环境之间的利益平衡机制,解决个人经济利益与生态公共利益的矛盾与冲突提供观念基础与价值标准。

  在民法典物权编中,既坚持传统民法典秉持的“物有其主”“物尽其用”原则,又吸纳中国古代“成己成物”伦理,按照“绿水青山就是金山银山”“绿水青山也是人民健康”的生态文明建设理念,建立“物权公益”“物权正义”制度。从私益和公益两个方面,保护生态环境,保障人民环境福祉。比如,在环境私益保障方面,对人民生活中的用水、排水、通风、采光、日照及污染物质排放等常见生活性环境问题作出规定,确立保护美好生活环境的底线。在环境公益保障方面,明确规定建设用地使用权,应当符合节约资源、保护生态环境的要求,为环境公益保障建立反向激励机制。

  民法典合同编在坚持合同自治原则的同时,借鉴吸收中国古代“取之以时”“取之有度,用之有节”的法律思想,按照“节约资源、保护环境”的生态文明建设战略,在原合同法基础上增加与生态环境保护有关的条款,对经济活动提出绿色要求。比如,将“避免浪费资源、污染环境和破坏生态”明确规定为合同履行的绿色约束,将绿色原则作为合同履行的附随义务;还增加了“旧物回收”义务和按照“有利于节约资源、保护生态环境”的要求确定包装方式的规定。

  民法典侵权责任编在坚持传统民法“自己责任”“私权救济”原则的同时,借鉴中国古代诸法合体思维,按照“以最严格的制度、最严密的法治保护生态环境”的生态文明建设要求,提高环境污染和生态破坏行为的违法成本,建立生态环境保护的“公法义务,私法操作”机制,为民法典与专门环境立法的沟通与协调预留了广阔空间。比如,专章规定“环境污染和生态破坏责任”,扩大了环境侵权责任的规制类型与范围。在原侵权责任法基础上增设环境侵权惩罚性赔偿规定,提高环境侵权的违法成本。尤其是增设生态环境损害赔偿请求权主体与赔偿范围的规定,首次为我国的“绿色诉讼”提供完整的请求权依据,解决因先有环境立法后有民事立法、有司法实践无法律依据所带来的诸多问题,为构建现代环境治理体系提供实体法基础。

  (作者系清华大学法学院双聘教授、中国法学会副会长、中国法学会环境资源法研究会负责人)


中安在线官方微博,中安在线官方微信二维码
来源:中国社会科学网-中国社会科学报
新闻热点
  编者按:为深入学习宣传《习近平谈治国理政》第三卷和习近平新时代中国特色社会主义思想,科学把握我们党带领全国各族人民决胜全面建成小康社会的理论创新和实践创新,深刻认识全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴的关键一步,中央网信办与求是杂志社共同组...
来源: 求是网 日期: 20-09-21 16:44
  18日,尼日利亚中国研究中心主任奥努奈居在尼主流媒体《人民报》发表题为《评<习近平谈治国理政>第三卷》的书评文章,认为《习近平谈治国理政》第三卷内容丰富,是中国共产党集体智慧的结晶,是马克思主义中国化的最新成果,是新时代中国特色社会主义的指导思想...
来源: 人民网 日期: 20-09-21 15:06
  在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想过程中,如何理解该思想严密的逻辑结构,是一个经常被提到的问题。通过学习领会,我们可以尝试把习近平新时代中国特色社会主义思想看作是由时代论、主题论、立场论、使命论、战略论、建设论和方法论即“七论”构成的...
来源: 学习时报 日期: 20-09-21 15:05
  《习近平谈治国理政》第三卷是充分反映党的十九大以来习近平总书记领导全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行伟大实践的最新教材,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作的最新教材,是我们党不忘初心、牢记使命、团结带领人民创造更...
来源: 求是网 日期: 20-09-21 15:03
  乡村治理是我国国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。党的十九届四中全会《决定》指出:健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。近年来,我国乡村治理能力明显提升,乡村治理效能不断增强。特别是在新冠肺炎疫情防控阻击战中,广大...
来源: 人民网-人民日报 日期: 20-09-21 15:01
  加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策,是事关全局的系统性深层次变革。自9月21日起,光明日报开设《新发展格局》系列专栏,刊发相关领域专家学者理论文章,介绍新发展格局的深...
来源: 光明网-《光明日报》 日期: 20-09-21 14:56
  
来源: 新华网 日期: 20-09-21 08:48
  【新发展格局怎么看·怎么办】   加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策,是事关全局的系统性深层次变革。自9月21日起,本报开设《新发展格局》系列专栏,刊发相关领域专...
来源: 光明日报 日期: 20-09-21 08:45
  2019年9月,在喜迎新中国成立70周年、庆祝人民政协成立70周年之际,党中央召开中央政协工作会议,回顾成绩、总结经验、坚定信心,部署新时代加强和改进人民政协工作,这在党的历史、人民政协历史上都是第一次。习近平总书记在会上发表的重要讲话,站在党和国家...
来源: 人民网 日期: 20-09-20 17:45
  
来源: 人民网 日期: 20-09-20 17:43
  人无精神则不立,国无精神则不强。唯有精神上站得住、站得稳,一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。   斗争越是艰险,精神就越显伟大。面对突如其来的严重疫情,中国人民风雨同舟、众志成城,不仅构筑起疫情防控的坚固防线,创造了人类同疾病斗争史...
来源: 求是网 日期: 20-09-20 17:41
  量的增长,能为经济运行提供托底;质的提升,才能让经济发展更有效率。推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求,也是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。   “要准确识变、科学...
来源: 人民网 日期: 20-09-19 19:56
  公平正义是法治的生命线。习近平总书记强调,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,保证中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进。党的十九届四中全会明确提出“健全社会公平正义法治保障制度”,意味着我们党对于法治的内涵和规律...
来源: 学习时报 日期: 20-09-19 19:55
  导诊、消毒、清扫等各类机器人,配送、测温、巡逻等各式无人机,还有多功能防护面屏、移动手术车、负压病房……2020年全国科技活动周期间,网络云展厅呈现的科技抗疫装备成为关注焦点。不少观众感慨:终于以科普的方式现场见证了科技抗疫的“硬核”实力!   ...
来源: 人民日报 日期: 20-09-18 14:40
  国际社会秉持人类命运共同体理念,坚持多边主义、走团结合作之路,方能携手应对各种全球性问题,共建美好地球家园   抗疫斗争伟大实践再次证明,构建人类命运共同体所具有的广泛感召力,是应对人类共同挑战、建设更加繁荣美好世界的人间正道   “无症状感染...
来源: 人民日报 日期: 20-09-18 14:40
  改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命,经济特区承担着改革开放“探路者”的使命。1979年7月15日,中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告,同意在深圳、珠海、汕头和厦门试办出口特区。1980年5...
来源: 光明日报 日期: 20-09-18 08:47
  【深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想】   习近平总书记在主持经济社会领域专家座谈会时,就正确认识和把握中长期经济社会发展重大问题发表重要讲话强调,“要加强和创新基层社会治理,使每个社会细胞都健康活跃,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳...
来源: 光明日报 日期: 20-09-18 08:47
  编者按:全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会9月8日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向国家勋章和国家荣誉称号获得者颁授勋章奖章并发表重要讲话。习近平总书记强调,伟大抗疫精神,同中华民族长期形成的特质禀赋和文化基...
来源: 人民网 日期: 20-09-17 09:02
  这是庄严重大的历史瞬间,是人民共和国神圣尊崇的荣光时刻。   2020年9月8日上午,雄伟的人民大会堂,群英荟萃、“星”光璀璨,全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会隆重举行,对1499名先进个人、500个先进集体,200名全国优秀共产党员、150个全国先进基层党组织进行...
来源: 求是网 日期: 20-09-17 09:01
  习近平总书记9月11日在科学家座谈会上的重要讲话中专门针对大力弘扬科学家精神作了一段非常精彩的论述。这一重要论述深刻揭示了科技发展的基本规律,为我国新时代科学事业发展及科学精神的建设指明了前进方向。   习近平总书记指出:“科学成就离不开精神支撑...
来源: 光明日报 日期: 20-09-17 08:56
  小康不小康,关键看老乡。习近平总书记指出,“总体而言,我国已经基本实现全面建成小康社会目标,成效比当初预期的还要好”,但是,“全面建成小康社会也有一些短板,必须加快补上”。今年是全面建成小康社会目标实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。在...
来源: 经济日报 日期: 20-09-17 08:53
  今年以来,习近平总书记多次强调,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。新发展格局是准确把握国内外大势,着眼于中华民族伟大复兴战略全局和...
来源: 经济日报 日期: 20-09-17 08:53
  这种舍生忘死的牺牲,显现着无私付出、甘于奉献的崇高品格   中国人民所具有的不屈不挠的意志力,是战胜前进道路上一切艰难险阻的力量源泉   “风也有,雨也有,风雨无阻,向前走。”不久前,记录波澜壮阔抗疫斗争的大型纪录片《同心战“疫”》播出,主题曲...
来源: 人民日报 日期: 20-09-16 08:56
  重大传染病和生物安全风险是事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战。习近平总书记强调:“必须从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度,把生物安全纳入国家安全体系”“系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设,全面提高国家...
来源: 人民日报 日期: 20-09-16 08:56
  突如其来的新冠肺炎疫情,对人类的生产生活造成重大冲击,影响了人类发展进程,也重塑了世界政治经济秩序。在这场人类大难中,人类命运共同体理念得到实际验证和有效传播,中国制度优势得到充分体现和广泛赞誉。面向全球讲好中国抗疫故事,是当前中国理论界文化...
来源: 经济日报 日期: 20-09-16 08:56
  在我国将进入新发展阶段的历史节点上,习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上的重要讲话,从党和国家事业发展战略全局的高度,以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战,从以畅通国民经济循环为主构建新发展格局,以科技创新催生新发展动能,以深化改革激发新...
来源: 经济日报 日期: 20-09-16 08:56
  推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是根据我国发展阶段、环境、条件的变化而提出来的重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。习近平总书记前不久在经济社会领域专家座谈会上指出,“未来一个时期,国内市场主导国民经济循环特...
来源: 经济日报 日期: 20-09-16 08:56
  作者:邱海平(中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长、北京大学经济学院“梓材”讲席教授)   7月30日召开的中央政治局会议提出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”战略思想。在8月24日召开的经济社会...
来源: 光明日报 日期: 20-09-15 11:17
  习近平总书记在最近召开的经济社会领域专家座谈会上强调,“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择,具有十分重要的理论意义...
来源: 经济日报 日期: 20-09-15 08:58
  习近平总书记在2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上的致辞中,强调各国要共同营造开放包容的合作环境、共同激活创新引领的合作动能、共同开创互利共赢的合作局面,中国将坚定不移扩大对外开放,继续放宽服务业市场准入,发展服务贸易新业态新模式,...
来源: 光明日报 日期: 20-09-15 08:58
点击更多...
安徽理论网由安徽新媒体集团主办,中安在线负责制作维护

增值电信业务经营许可证:皖B2-20080023 信息网络传播视听节目许可证:1208228