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如何用好精准之方?

时间:2020-07-11 18:43:00

习近平总书记对脱贫攻坚强调最多的就是“精准”二字。

  湖南牢记总书记嘱托,紧盯扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的问题,始终坚持精准这个科学方法,始终把好脱贫质量这个根本要求,始终抓好改革创新这个关键举措,始终依靠群众主体这个内生动力,始终做实党建引领这个强基之策,以十八洞村为样板,认真落实“五个一批”、“六个精准”要求。

  2020年5月1日傍晚,群山环绕的十八洞村,风景如画。山村风景、苗寨风情和与贫困斗争的动人故事,吸引了越来越多的人们来探寻这乡村传奇。湖南省委宣传部供图 陈敏捷/摄

  坚持扶贫与扶志扶智相结合

  “弱鸟可望先飞,至贫可能先富”,“只要有信心,黄土变成金”。

  弱鸟如何先飞?黄土如何成金?前提是要有脱贫志气和信心。

  实践中,湖南注重提高贫困群众自身发展能力和信心,引导贫困群众变“要我脱贫”为“我要脱贫”,防止政策“养懒汉”。特别是,坚持治贫先治愚,切实抓好教育扶贫,不让贫困孩子输在起跑线上。

  湘西泸溪县探索了教育扶贫的好路子,去年以来,湖南在全省推广“泸溪经验”,进一步凸显了“扶贫既要富口袋、也要富脑袋”的鲜明导向。

  2020年5月10日,湖南湘西州古丈县古阳镇易地扶贫搬迁集中安置区新民家园,村民在扶贫生产车间生产布鞋。该安置区共安置了古丈县六个镇的建档立卡贫困人口299户1058人。湖南日报记者 童迪/摄

  坚持输血与造血相结合

  习近平总书记强调,用好外力、激发内力是必须把握好的一对重要关系。

  实践中,湖南认识到产业扶贫是最直接、最有效的办法,也是增强贫困地区造血功能的长远之计。

  近年来,湖南在持续加大扶贫投入的同时,下大力气推进产业扶贫,深入实施“一县一特、一村一品”工程,推动各地产业扶贫百舸争流。

  永顺的油茶、泸溪的椪柑、保靖的黄金茶等都是“一个产业带动一方脱贫”的典型案例。

  2020年4月29日,湖南邵阳市隆回县虎形山瑶族乡草原村,谭万生(右)在查看辣椒苗的生长情况。他是村里的种植大户,2019年4月牵头成立了蔬菜种植合作社,通过集中供种、保底收购,吸纳了20余户贫困户参加。今年,合作社计划种植辣椒、四季豆300多亩,贫困户栽种一季蔬菜,户均可增收近万元。湖南日报记者 田超/摄

  坚持党员与群众相结合

  习近平总书记强调,“农村要发展,农民要致富,关键靠支部”,“扶贫开发,要给钱给物,更要建个好支部”。

  这些重要论述,深刻阐明了党建促扶贫的重大意义。

  实践中,湖南制定出台关于全面加强基层建设的意见和5个方案,将抓党建促脱贫攻坚纳入各级领导班子和领导干部政治建设考察,派强用好第一书记和驻村工作队,整顿提升软弱涣散党组织,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

  2020年5月7日,湖南湘西州委组织部派驻十八洞村的村党支部第一书记孙中元,在村集体经济茶叶精品园了解黄金茶种植情况。他和党支部一班人在引导村民精准脱贫的同时,通过“党建引领,互助五兴”,组织集体和村民互帮互助、报团发展,齐心协力发展壮大村级集体经济,形成了山泉水、乡村旅游、猕猴桃、茶叶等多重业态。2019年,十八洞村级集体经济达到126.4万元。湖南省委宣传部供图 石林荣/摄

  坚持政府与市场相结合

  习近平总书记强调,“既要‘有效的市场’,也要‘有为的政府’”。

  在脱贫攻坚中,既要注重发挥政府的主导作用,又要注重发挥市场配置资源的重要作用,积极探索、大力推广资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的“四跟四走”产业扶贫新模式。

  比如,十八洞村为解决土地稀少问题,在村外异地流转千余亩猕猴桃种植基地,打造“飞地经济”,并采取股份合作模式组建果业公司,产品直销粤港澳大湾区。

  2020年5月1日下午,湖南省劳动模范、苗绣工艺技师石顺莲(左一)在指导孙女绣苗绣。2014年5月,石顺莲成立了十八洞村苗绣特产农民专业合作社,自己担任理事长。她把家里的3间瓦房改造成苗绣培训和生产的工坊,不仅解决了苗家妇女的就业,还将苗绣推向了市场。湖南日报记者 刘建光/摄

  坚持集体与个人相结合

  习近平总书记强调,发展集体经济是“实现共同致富的重要保证”,是“振兴贫困地区农业的必由之路”。

  统筹村级集体经济发展壮大和贫困群众增收致富,推动贫困地区资源变资产、资金变股金、农民变股东,通过盘活集体资源、入股或参股等渠道增加集体收入,实现集体富带动个体富。

  比如,十八洞村与大型企业合作开发山泉水,除每年给村集体保底分红50万元,每销售一瓶还会有一分钱进入扶贫基金。

  2020年5月2日,十八洞村千亩猕猴桃基地生机盎然。2014年,十八洞村开始因地制宜发展猕猴桃产业,采取“贫困户+企业+产业项目”的股份合作模式运作。仅此一项,2019年十八洞村村民人均获分红1600元。湖南省委宣传部供图 陈敏捷/摄

  坚持生产与生态相结合

  习近平总书记反复强调“绿水青山就是金山银山”。

  生态质量如何,直接影响脱贫攻坚和全面小康的成色。

  实践中,湖南坚持保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力,针对贫困人口中的绝大多数生活在山区、林区、湖区的实际,充分发挥山清水秀的生态资源优势,着力推进生态产业扶贫、生态补偿扶贫,让绿水青山变金山银山。

  近年来,湖南在贫困地区大力发展油茶产业,油茶种植面积、产量、产值均居全国第一,正向千亿级产业发起冲刺。

  2020年5月27日,湖南湘西州保靖县阳朝乡溪洲村,连接成片的历城·保靖现代农业示范园标准化蔬菜大棚。近年来,东西部扶贫协作累计投入资金1735万元,建成了71个标准化蔬菜大棚。湖南日报记者 郭立亮/摄

  坚持文化与文明相结合

  习近平总书记强调,“不能光看农民口袋里票子有多少,更要看农民精神风貌怎么样”。

  湖南以乡村公共文化服务体系建设为载体,大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,推动贫困群众形成崇文尚德、文明健康的生活方式,厚实饱满馥郁、邻里守望的精神世界。

  2020年4月26日,湖南张家界市桑植县龙潭坪镇易地扶贫搬迁阳光小区,村民们在进行舞龙训练。2019年7月,该镇16个村154户556人搬到该小区,村民自发成立了文娱社团,经常在小区里开展舞龙、打九节鞭、乡村音乐会等活动。湖南日报记者 唐俊/摄

  坚持数量与质量相结合

  习近平总书记反复强调扶真贫、真扶贫,要求“实事求是,求真务实,踏踏实实做这个事,不能搞数字游戏”。

  落实总书记重要指示要求,湖南坚持以“两个确保”目标、“两不愁三保障”标准为度量衡,实事求是把握脱贫节奏,做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,坚决防止“算账式”、“指标式”、“突击式”脱贫。

  在中央2018年和2019年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中,湖南均得到了“好”的综合评价。


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来源:求是网
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