中安在线首页|中安新闻客户端|安徽发布|省政府网微博|中安在线微信|中安在线微博

设为首页

英文|简体|繁体

您当前的位置 : 理论 > 理论前沿

整治形式主义要持续发力

时间:2020-07-10 09:10:21

党的十八大以来,我们党高度重视作风建设。习近平总书记就加强党的作风建设,力戒形式主义、官僚主义多次作出重要指示批示。近日,中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》出版,发表了习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的一系列重要论述。2019年3月和2020年4月,中办分别印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》的文件,精准施策、靶向发力,整治形式主义,为基层降压减负,充分显示出以习近平同志为核心的党中央以更大决心、更强力度和更实举措持续解决困扰基层的形式主义问题的意志和毅力。

理论认识上持续深化

形式主义是一种形而上学的思想方法和工作方法。它注重形式、忽视内容,不重实效、本末倒置,脱离实际。唯物辩证法认为,事物总是具有一定的内容和形式,内容是事物内在要素的总和,形式是这些要素的组织和结构。形式与内容分别对应事物的外在现象和内在本质。形式主义割裂了形式和内容,违反了实事求是的思想路线,在工作中表现为认识与实践脱离、主观与客观脱节、行动和效果脱节。

形式主义的产生有其复杂的思想根源和社会现实基础。形式主义的思想根源和哲学基础是唯心主义、主观主义、功利主义。形式主义的现实基础既有历史文化的影响,也包括令其蔓延生存的现实土壤。形式主义发生在领导干部中,常常伴随着不了解实情、高高在上、滥用权力、脱离群众的官僚主义。从某种意义上讲,形式主义迎合官僚主义,官僚主义又催生形式主义。因此,形式主义和官僚主义常常被一起提起,二者联系紧密,相互交织。

可以看出,当前我们党集中整治的形式主义,不同于历史上的直接的、盲目的、主观的形式主义,有别于党的历史上不同时期出现过的教条主义、主观主义、本本主义。这种形式主义不能总被领导干部拿“理论水平不高、马克思主义的方法不多”作为自己开脱错误的公开借口。功利主义、实用主义作祟,政绩观错位、价值观走偏才是当前形式主义的主要根源。这种形式主义不只是认识论、方法论的问题,更是价值论、利益论的问题;不只是受历史传统封建文化影响,而且有现实利益原因;不是盲目自发的,而是自觉选择的,根本原因在于行为主体的认知判断、价值选择和立场站位。因此其危害更大,影响更恶劣,成为当前群众深恶痛绝、反映最强烈的一个问题,也是损害党群干群关系的重要根源。

治理实践上持续细化

现实中,形式主义的表现形式可谓五花八门、千姿百态。对一些干部来说,形式主义已经成为一种工作方式、工作流程、工作习惯甚至形成路径依赖。整治形式主义必须拿出敢于碰硬的精神,制定实施纠治形式主义的硬杠杠和严格督查检查考核的硬制度,增强基层干部自觉抵制形式主义的硬本领。

形式主义不仅耗费基层干部精力,浪费财政资金,损害群众利益,而且对上级政府决策产生误导,严重损害党和政府形象,影响党和政府威信。要把整治形式主义作为重要政治任务,时刻紧盯形式主义的老问题和新表现,全面检视、靶向治疗,不断与习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的一系列重要论述精神对标对表,在各级领导干部的具体行动中立查立改、坚决破除。

形式主义的表现具有多样性和变异性。对重点领域和薄弱环节要开展集中整治,补齐工作短板,摸清形式主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现,紧密联系具体实际,既解决老问题,也察觉新问题;既解决显性问题,也解决隐性问题;既解决表层问题,也解决深层次问题,抓出习惯、抓出长效。

治理导向上持续强化

风成于上,俗形于下。习近平总书记指出,基层的形式主义根源不在下面,而是上行下效。上面有官僚主义的要求,下面就会有形式主义的应对。整治多年来危害不减且花样翻新的形式主义顽疾,必须从讲政治的高度来审视,抓住根本性的关键性的问题,在治理导向上持续强化。

形式主义之所以屡禁不绝,一个重要原因是形式主义没有被真正当作作风“公害”,人人喊打。有的人口头反对形式主义,心里不以为然、见怪不怪,甚至觉得理所当然。有的人对形式主义是不愿打不真打,有的人想打但不敢打。监督惩戒不力,权力观扭曲、利己主义生存空间的扩张使得滋生形式主义的土壤日复一日长期存在。因此,虽经反复整治,形式主义依然是“野火烧不尽,春风吹又生”。须知道,形式主义不仅仅是作风问题,更是严肃的政治问题,它与党的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路背道而驰。形式主义问题突出,消耗的是人民的信心,毁坏的是党和民族的基业。任由形式主义蔓延泛滥,最后会像毛泽东所批判的,“一定要弄坏事情,一定要失掉群众”。

解决这些问题,必须坚持正确的治理导向,把科学的价值观转化为行之有效的方法论。一是始终坚持人民至上的根本立场。在顶层设计上力戒形式主义,从实处着眼,靠实绩说话,让工作本身的完成度、群众的满意度成为评价干部工作的度量衡。二是突出对基层降压减负。降压不降担当,减负不减责任。优化完善考核机制,推动督查考核方式转变,深化拓展基层减负工作,营造鼓励创新、宽容失误的干事环境,让基层干部有担当作为的勇气、能力和精力。三是凸显用人导向。在干部“选育用管”各环节加大正向激励力度,发挥干部考核的指挥棒、风向标、助推器作用。奖罚分明,斩断下级通过形式主义获得提拔的期望,让搞形式主义的人不仅尝不到甜头、捞不到好处,还要受处分、吃苦头。只有让更多干部去琢磨如何干事,而不是去琢磨领导,让干实事、群众满意而不是自以为领导满意的干部得到褒奖和重用,才能从根本上促进干部作风的转变。

治理机制上持续优化

形式主义是目前党内存在的突出矛盾和问题,是我们党的大敌、人民的大敌。要想纠治各种形式主义行为,直至彻底铲除它们,必须找准其内在病灶,从思想认识、利益根源和体制机制上来破解,从主观和客观方面同时着眼,从作风修炼和制度约束同时着力,在治理机制上持续优化。

信念是本,作风是形,本正而形聚,本不正则形必散。持续改进作风,首先要强化理想信念教育,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,持续筑牢克服形式主义的思想政治根基。要从领导机关和领导干部抓起改起,对各地区各部门动态监测,在作风建设上及时进行整肃,对突出问题及时进行纠偏。

完善精准有效纠治作风的制度建设,在改进作风上立新规、动真格、求实效、防反弹。强化纪法惩处,发挥监督效力。整治形式主义的成效要问效于民,对明显存在政绩作假的党政机关加大依规依纪问责力度,起到震慑作用。政府部门制定和执行政策时,要将实际效果作为政策执行优劣好坏的衡量标准;深化治理改革为基层放权赋能,推进数据共享等技术创新,减少文山会海,提高调查研究实效。各级领导干部要身体力行,一级做给一级看,以上率下转变作风,以党风带政风,以政风促民风。

形式主义从未远去,如不持续纠治,仍会不断发生甚至愈演愈烈,或者演变为新的形式主义。整治形式主义要把长期目标和阶段性目标结合起来,既通过集中整治专项攻坚,定期清除积弊,又要做好久久为功持续用力的准备,加强源头治理和常态化制度约束,切实把对上负责与对下负责统一起来,把干部思想认识和制度建设、体制机制改革融通起来。唯有如此,才能真正激发广大干部锐意进取、奋发有为的精气神,凝聚起干事创业、决战决胜的磅礴力量。

〔作者单位:中央党校(国家行政学院)研究室〕


中安在线官方微博,中安在线官方微信二维码
来源:人民网
新闻热点
  党史学习教育开展以来,各地创新方式方法,积累了许多鲜活经验。本期大家谈,我们选刊3篇来稿,结合各地实践,和读者一起探讨如何进一步推动党史学习教育走深走实。   ——编 者   学思践悟,担当作为   段官敬   党史学习教育有自身的特点和规律。只有...
来源: 人民日报 日期: 21-06-16 10:45
  致敬医护人员,每个人都可以用实际行动,尽一份心力   最近,广州网约车司机谢剑锋获得了许多人的称赞。在搭载乘客去往医院的途中,他得知对方是医护人员,负责核酸检测等工作。于是,谢师傅做了一个决定:不收车费。虽然乘客连说“不用”,但谢师傅态度坚定...
来源: 人民日报 日期: 21-06-16 10:44
  “加”“减”并举优化科技管理,让那些想干事、能干事、干成事的科技人才不受束缚、轻装上阵,我们实现高水平科技自立自强就有更加充足的底气、更加澎湃的动力   作为科技活动的一部分,好的科技管理能优化资源配置、激发创新活力。中国科学院自2010年实施战...
来源: 人民日报 日期: 21-06-16 10:44
  习近平总书记指出:“科学成就离不开精神支撑。科学家精神是科技工作者在长期科学实践中积累的宝贵精神财富。”当今世界正经历百年未有之大变局,我国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化,对加快科技创新提出了更为迫切的要求。在全社会形成尊重知识、崇尚创...
来源: 人民日报 日期: 21-06-16 10:44
  百年奋斗,中国共产党和中国人民心连心、同呼吸、共命运。党团结带领亿万人民创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹,这是一个世纪心心相印、同甘共苦、团结奋斗的历程   我们党始终坚持为人民谋幸福的初心,用“一切为了人民”的实际行动,汇聚起了“紧紧依靠...
来源: 人民日报 日期: 21-06-16 10:14
  燕赵大地,滹沱河畔,河北正定红色资源丰富:这里有美丽乡村塔元庄村,也有省级爱国主义教育基地——国家乒乓球训练基地、高平地道战遗址……以红色精神引领城市建设,助力高质量发展,古城正定焕发出新活力。   挖掘红色资源 讲好红色故事   5月18日上午9...
来源: 人民日报 日期: 21-06-04 09:58
  青海地处高原,除西宁、海东外,海拔大都在3000米以上。高寒缺氧、环境较差,考验着每一个人。支撑无数干部群众生活在这里、坚守在这里的,到底是什么?   支撑他们的,是一股子精神。   这种精神,在过去,是金银滩上“热爱祖国、无私奉献,自力更生、艰苦...
来源: 人民日报 日期: 21-06-04 09:57
  人无精神则不立,国无精神则不强。在抗击新冠肺炎疫情斗争中,中国共产党团结带领全国各族人民,付出巨大努力,取得了疫情防控重大战略成果,铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上,习近平...
来源: 人民日报 日期: 21-06-04 09:57
  精准是重要的认识论、方法论。2013年深秋,在湖南湘西十八洞村苗家黑瓦木楼前的一块平地上与当地干部群众座谈时,习近平总书记首次提出“精准扶贫”理念,作出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。精准扶贫理念的全面贯彻落实,使现行标准下...
来源: 人民日报 日期: 21-06-04 09:57
  互联网、大数据的加速发展,给人们带来了日新月异的数字生活。与此同时,短视频沉迷、游戏成瘾等现象,也正在成为人们生活中的“数字烦恼”。从今天起,本版推出系列评论,和读者一起探讨如何应对数字化时代带来的挑战,共同营造健康向上的数字生活。   ——...
来源: 人民日报 日期: 21-06-04 09:57
  内容提要   当前,世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,准确把握两个大局的规律性、互动性,增强胸怀两个大局的自觉性、主动性。我们要在危机中育先机、于变局...
来源: 人民日报 日期: 21-06-04 09:56
  运用好红色资源,对于学习党史、赓续精神血脉、传承红色基因至关重要。习近平总书记指出:“在党史学习教育中,要充分运用红色资源”“用好红色资源,传承好红色基因,把红色江山世世代代传下去”。有效运用红色文化资源,引导广大青少年树立正确的世界观、人生...
来源: 人民日报 日期: 21-06-04 09:56
  建立“民有所呼、我有所行”机制、打造“15分钟服务圈”、推行“一站式”服务、深化“最多跑一次”改革……近年来,陕西以构建“大党建”工作格局为基础,突出实践实干实效,通过构建基层治理“指挥链”,把支部建在市场里、商圈中、产业链上,不仅实现了组织共...
来源: 人民日报 日期: 21-06-02 09:32
  在2021年中国品牌日之际,中国铁路工程集团总部举办的中央企业高端装备制造创新成就展上,以智能制造为代表的“国家名片”济济一堂。   世界首台空中造楼机,中国建筑创造。其承载力达2000吨,可抵抗14级飓风,让千米高空作业如履平地,3天就能搭建一个结构层...
来源: 人民日报 日期: 21-06-02 09:32
  学习党的历史,追慕伟人风范,接受精神洗礼。参观毛泽东遗物馆,最让人难以忘怀的,是毛泽东同志生前使用过的日常用品。一件睡衣,一穿就是20多年,上面竟有73个补丁;一双拖鞋,上面各有一个直径约4厘米的窟窿;就连一双袜子,也是补了又补。如果不是亲眼所见...
来源: 人民日报 日期: 21-06-02 09:32
  每一个党员、干部特别是领导干部必须常怀忧党之心、为党之责、强党之志,同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争,激浊扬清、守本出新   新征程上,继续发扬彻底的革命精神,坚持全面从严治党永远在路上,保持“赶考”的清醒与坚定,我们一定能以新时代党...
来源: 人民日报 日期: 21-06-02 09:32
  习近平总书记指出:“我们党的历史反复证明,什么时候理论联系实际坚持得好,党和人民事业就能够不断取得胜利;反之,党和人民事业就会受到损失,甚至出现严重曲折。”坚持理论联系实际,是我们党的光荣传统和优良作风,关系党和人民事业兴衰成败。在全面建设社...
来源: 人民日报 日期: 21-06-02 09:31
  “十四五”规划和2035年远景目标纲要指出,加快国有经济布局优化和结构调整,做强做优做大国有资本。国有资本是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础,要从推进国家现代化、维护国家安全的高度来理解其重要性。   近年来,国有资本越来越成为经济社会健...
来源: 人民日报 日期: 21-06-02 09:31
  沿着318国道进入波密县,红色建筑随处可见。第一站就是介绍波密历史的一面红墙,上面陈列着壁画和浮雕;在扎木镇,扎木中心县委红楼经历一甲子风雨后仍屹立;在波密各个乡镇里、道路旁,经常有小型的红色雕塑,向往来游客展示着波密县的红色历史。   近年来,...
来源: 人民日报 日期: 21-06-02 09:31
  在庆祝中国共产党成立100周年的重大时刻,在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点,在全党开展党史学习教育正当其时,十分必要。在党史学习教育动员大会上,习近平总书记指出,“在全党开展党史学习教育,是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟...
来源: 中安在线 日期: 21-05-07 04:43
  随着越来越多的农产品走进直播间,直播成了新农活,手机也成了新农具。期待有更多农民自信地走进直播间,向更多人讲出家乡的好   眼下,田间地头正是一片忙碌。在繁忙的生产场景中,也有人拿着手机,向屏幕另一端的人热情地介绍着什么。这些质朴的老乡们说着...
来源: 人民日报 日期: 21-04-28 10:59
  我国脱贫攻坚战取得全面胜利,创造了彪炳史册的人间奇迹。这样的人间奇迹写在广袤的中国大地上,湖南湘西州花垣县十八洞村脱贫摘帽就是一个生动例子。我们之所以能创造这样的人间奇迹,离不开精准扶贫这一制胜法宝。习近平总书记指出:“事实充分证明,精准扶贫...
来源: 人民日报 日期: 21-04-28 10:59
  4月25日至27日,习近平总书记在广西考察。25日上午,在位于桂林市全州县才湾镇的红军长征湘江战役纪念园,习近平总书记表示,“我到广西考察的第一站就来到这里,目的是在全党开展党史学习教育之际,缅怀革命先烈,赓续共产党人精神血脉,坚定理想信念,砥砺革...
来源: 人民日报 日期: 21-04-28 10:59
  人民健康是社会文明进步的基础,是民族昌盛和国家富强的重要标志。今年3月,习近平总书记在福建考察时强调:“健康是1,其他都是后面的0。1没有了,什么都没有了。”新中国成立以来,我们党始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置,坚持中西医并重,推动中医...
来源: 人民日报 日期: 21-04-28 10:58
  近日,美国白人警察德雷克·肖万被控杀害非洲裔男子乔治·弗洛伊德一案迎来最终判决结果。法官判定肖万谋杀3项罪名全部成立,最高可面临40年监禁。许多美国民众认为,近期各地仍不断发生的警察暴力致少数族裔死亡事件表明,美国距离彻底消除种族主义痼疾还有漫...
来源: 人民日报 日期: 21-04-28 10:58
  让体育走进生活,让体育锻炼人人可为、人人爱为,既是体育强国建设的目标,也是推动人的全面发展的重要途径   人的全面发展既包括人的智力和体力的充分、协调发展,也包括人的才能、志趣和道德品质的多方面发展。人的全面发展程度是社会进步的重要标志,而体...
来源: 人民日报 日期: 21-04-28 10:54
  习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。深入学习贯彻党的创新理论,首先要掌握和运用学懂弄通做实的有效方法,持续推动学习贯彻往深里...
来源: 学习时报 日期: 21-04-28 10:53
  浙江省慈溪市组织开展了多场线上线下“学党史”活动。老党员带动新党员践行“不忘初心、牢记使命”。光明图片   河北省香河县纪委监委在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中,深入扶贫一线,通过听、看、问、查、访相结合的方式,倾听民生。新华社发   ...
来源: 光明日报 日期: 21-04-28 10:53
  【专家笔谈】   开展党内集中教育,是永葆党的先进性和纯洁性、不断推进党的自我革命的重要举措。包括正在进行的党史学习教育在内,党的十八大以来党中央先后部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、...
来源: 光明日报 日期: 21-04-28 10:53
  【人物】让群众喝上“幸福水”的刘虎   【故事】刘虎,新疆维吾尔自治区喀什地区伽师县水利局党组副书记、局长。2016年11月任职以来,为实现贫困人口饮水安全保障目标,他带领团队找水源、探路线、定方案、划标段。在发现身患肺癌的情况下,仍坚持奋战在伽师...
来源: 人民日报 日期: 21-04-15 11:20
点击更多...
安徽理论网由安徽新媒体集团主办,中安在线负责制作维护

增值电信业务经营许可证:皖B2-20080023 信息网络传播视听节目许可证:1208228