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加快特色种养扶贫产业发展

安徽农业大学经济管理学院 栾敬东

时间:2018-12-11 11:11:00
安徽农业大学经济管理学院 栾敬东

  2016年4月24日,习近平总书记在金寨考察时指出:“要脱贫也要致富,产业扶贫至关重要,产业要适应发展需要,因地制宜,创新完善。”牢记总书记的指示和嘱托,安徽把发展特色种养业作为产业脱贫工程的首要任务来抓,取得明显成效。截至2018年10月,全省特色产业扶贫村产业发展达标的贫困村有2927个,占贫困村总数的97.57%。

  为进一步加快特色种养业发展,坚决打赢脱贫攻坚战,提出如下建议:一是立足特色。重点发展茶产业、蔬菜产业、有机稻米、特色养殖、水果、桑蚕、中药材和休闲农业等效益好、见效快、能带动贫困户脱贫致富的优势特色产业,在做优、做精、做特色上下功夫。二是持之以恒。加大整合力度,统筹使用资金,重点支持,确保特色种养产业落地见效。推广运用集聚集约、绿色生态生产模式,发挥龙头带动作用,培植特色种养产业集群式发展。三是合作共赢。将村集体“三资”以及财政资金投入形成的资产,折股量化组建村集体股份合作社。将贫困户的承包土地、林地、山场、水面等资源以及政府支持贫困户的产业扶贫资金、扶贫贷款等财政金融资金入股集体经济,或者投资新型农业经营主体,参与特色种养业发展,采取“村集体(新型经营主体)+贫困户+保底分红”模式,保障贫困户收益和获得共享发展机会。鼓励贫困村“两委”成员、农村“能人”、技术干部牵头,以贫困户为主要成员创办合作社从事种养业经营;积极引进外村、外地的合作社、大户、经纪人、社会化服务组织,或者引进龙头企业、产业化联合体与贫困村的合作社、贫困户开展合作,建立种养业基地。通过股份合作、订单合同、服务协作等多种形式,发挥新型农业经营主体对贫困户的带动作用。四是政策支持。省、市、县安排的各类项目优先向贫困县、贫困村、贫困户和带动主体倾斜。建立并落实税收优惠、贴息支持、财政奖补及过桥资金、融资担保、风险补偿等机制,引导信贷资金投向扶贫产业。全面落实评级授信贫困户免抵押、免担保小额贷款支持。加快建设市县农业信贷担保机构和网点,为新型农业经营主体和贫困户量身打造担保服务产品。开展特色种养业产品“提标扩面”保险试点。鼓励贫困户采取转包、出租、互换、转让及入股等方式转入承包地扩大经营规模,鼓励转入方优先流转贫困农户的土地。加大适应贫困地区特色种养业新品种、新技术、新机械研发推广,鼓励科技示范户为贫困户提供种养技术服务。支持发展电子商务,为贫困户提供销售服务。

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来源:安徽理论网
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