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合力促进大别山革命老区振兴发展

中南民族大学 张瑞敏

时间:2018-12-11 10:59:00

中南民族大学 张瑞敏

  习近平总书记强调,“没有老区的全面小康,特别是没有老区贫困人口脱贫致富,那是不完整的。”“加快老区发展步伐,做好老区扶贫开发工作,让老区农村贫困人口尽快脱贫致富,确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会,是我们党和政府义不容辞的责任。”位处鄂豫皖交界的大别山既是革命老区又是集中连片特困地区,三省地相连、人相亲、文化相通,合力促进大别山振兴发展,是我们共同的愿景和使命。

  2015年,国家发改委印发国务院批复的《大别山革命老区振兴发展规划》,提出建设红色、绿色、发展、富裕“四个大别山”的目标。2017年初,国务院提出要加强集中连片特困地区、革命老区开发。在当年的全国两会期间,鄂豫皖三省的8位全国政协委员联名恳请落地落实大别山振兴发展规划。大别山区的发展再次迎来了大好机遇。从湖北省来看,对革命老区的建设发展一直高度重视,2001年就出台地方性法规《湖北省扶持老区建设条例》,2015—2016年间又相继出台《加快推进湖北大别山革命老区振兴发展的实施意见》《湖北省大别山革命老区振兴发展精准扶贫专项规划》等,有力促进了包括大别山在内的革命老区的建设和发展。

  在推进大别山革命老区精准扶贫脱贫中,湖北省坚持把脱贫攻坚作为头等大事,高位统筹协调推进;坚持把培育产业作为根本出路,提升脱贫攻坚能力;坚持把健康扶贫作为主要支撑,最大限度减少因病致贫返贫;坚持把解决实际困难作为底线任务,织密贫困群众保障网。这些举措均取得显著成效,老区人民生产生活水平及幸福指数得到很大提升。但与此同时,也还面临一些困难和问题。比如,老区脱贫攻坚任务重、投资需求大,资金投入与需求矛盾突出;产业扶贫还存在特色产业选得不够准、规模龙头企业少、贫困户参与不够;易地扶贫搬迁集中安置未能完全达到“稳得住、能致富”要求;脱贫内生动力不足等。

  促进大别山革命老区振兴发展,需要在如下几方面着力。一是加强制度供给,更加注重统筹推进。鄂豫皖三省要握指成拳,继续强化鄂豫皖三省政协主席座谈会机制,健全大别山革命老区发展协同联动机制,推动部省协调会议机制、三省联系协作机制。落实规划提出的重点支持政策。将大别山革命老区整体作为全国综合性生态补偿试验区先行先试,提高生态补偿标准。二是进一步夯实产业扶贫基础。三是更加注重“志智双扶”。四是联合打造大别山革命老区红色文化旅游品牌,发展绿色旅游、健康旅游等。五是联手创建大别山革命老区乡村振兴战略试验区,前承精准扶贫脱贫,后启农业农村现代化的未来。

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来源:安徽理论网
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