百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。习近平总书记强调，强教必先强师，要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓，健全中国特色教师教育体系，大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。教师作为教育的直接实施者，承担着人才培养、知识传承和价值观塑造的核心职责，其专业能力、道德素养直接影响教育质量。近年来，安徽省高度重视教师队伍建设，不断健全教师制度体系，强化师德师风建设，完善教师培养机制，深化教师管理改革，巩固教师待遇保障，教师队伍总体呈现量质稳步提升、结构逐步优化、先进不断涌现的局面。但与教育强省要求相比，与人民群众期待相比，我省教师队伍在总量上还存在发展性差距，在结构上还存在区域性差距，在质量上还存在需求性差距，这需要我们进一步提高政治站位，从战略高度充分认识到加强教师队伍建设的重大意义，加快建设一支高素质专业化教师队伍，筑牢教育强省根基。
一要聚焦党建引领，大力弘扬教育家精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教师思想政治建设，健全教师理论学习制度，引导广大教师掌握马克思主义立场观点方法，增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。加强学校党的建设，深入贯彻落实党委领导下的校长负责制，不断增强党组织的政治功能和组织功能。大力培育、弘扬、践行教育家精神，深化师德师风建设，积极选树宣传先进典型，发挥示范引领作用，保证教师队伍建设正确政治方向。完善师德治理体系，加大师德失范行为惩处力度，健全完善典型通报制度，始终保持高压震慑。注重督查考核，将教师队伍建设纳入对省属高校领导班子和领导干部综合考核、教育督政等重要内容。加大教师思想政治和师德师风建设情况在督导评估、学校领导考核考察中的权重，强化结果运用。
二要聚焦源头培养，激活师范教育活力。支持省属师范院校新增博士硕士学位授予单位和教育类博士硕士学位授权点，加快师范类高峰学科、师范类一流本科专业和课程建设，实施省级师范教育协同提质计划，带动全省师范院校建设质量整体提升。优化师范生培养结构，坚持调规模、提层次、优结构，建立中小学师资、学科专业和人口动态变化的预警机制，扩大紧缺学科专业招生规模。统筹实施本研衔接公费师范生计划、“优师计划”“硕师计划”等，优化培养规模和结构；扩大研究生层次教师培养规模，稳步发展本科层次教师教育，逐步压缩专科层次教师培养规模；支持符合条件的师范院校取得硕士研究生推免资格，探索建立师范生本硕连读机制。构建校地协同培养机制，按照“师范院校+地方”模式，创建“教师教育共同体”，促进高校与地方政府实现教师发展规划共谋、学科专业共建、资源平台共享、人才培养共管、教育质量共评、教改成果共用，构建师范教育与基础教育互融互促的良性循环机制。
三要聚焦均衡发展，优化教师资源配置。完善教师配置机制，重点保障紧缺地区、紧缺学段、紧缺学科的师资需求。统筹分析现阶段教师队伍学段学科结构，积极应对学龄人口变化，建立县域基础教育师资配置监测与预警机制。适应义务教育和高中教育课程改革，加大紧缺学科教师招聘力度。深化县管校聘改革，加强部门协同，健全教职工编制、岗位、绩效工资分配等工作运行机制，推动县域内教师城乡间、校际间常态化交流轮岗。进一步创新完善高校机构编制管理，持续推进高校编制周转池制度改革，动态调整优化周转池人才标准，优化高等学校岗位结构比例和薪酬分配机制，建立绩效工资水平动态调整和灵活用人机制。
四要聚焦第一资源，打造人才发展高地。高度重视人才引进工作，推进实施高校人才队伍高质量发展支持行动，加快引进世界一流战略科学家和顶尖团队。坚持需求导向，加大从全国“双一流”高校选聘、引进优秀高层次人才到省属高校担任校领导和学科带头人工作力度。实施“人才校企共引共享计划”，探索校企共用高层次人才有效机制。强化人才自主培育，建立重点领军人才长期稳定支持机制。加强青年人才队伍建设，每年培育100名左右学科（专业）带头人和300名左右优秀青年教师，建立阶梯式支持机制和跟踪扶持体系。加强博士后人才队伍建设，从推进博士后站点建设、加大博士后生活补助和科研项目资助力度等方面持续发力。深化人才评价机制改革，完善教师职称评审标准，坚决破除“五唯”倾向，分类建立健全涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素，科学合理、各有侧重的人才评价体系。
五要聚焦质量提升，完善教师培训体系。完善教师发展支持服务体系，加强市、县级教师发展中心和教研员队伍建设。深化教师精准培训，重点加强校长办学治校领导力、教师课程执行力和新教材使用的研修培训。深入实施教师学历提升行动计划，力争到2035年将我省义务教育阶段教师本科及以上学历占比提升至95%。搭建适合不同层级教师校长的培育平台，形成科学完善的梯级成长机制，营造教育家成长的良好环境。加强中小学名师名校长工作室建设，实施职业学校名校长、江淮职教名师、江淮技能大师培育工程。加大皖北地区校长教师培育力度，落实省委省政府皖北地区基础教育优质资源扩容工程部署要求，到2027年，重点培育优秀校长和校级后备干部500名、优秀教师（含班主任）1000名。进一步健全高校教师成长发展体系，改进实施职业院校教师素质提高计划，大力推进职业教育教师创新团队建设，建设一批省级“双师双能”型教师团队项目，打造一批高水平“双师型”教师培养基地和企业实践基地，举办职业教育名校长和学科带头人赴境外专题研修班，着力培育新时代“良匠之师”。探索建立企业科技人员到高校任教、专家教授到企业兼职的双向交流机制，组织高校理工科教师赴企业挂职实践，继续做好产业教授选聘工作，健全高校与企业双导师机制。
六要聚焦待遇保障，确保教师安心从教。以教育家精神为引领，全面优化强师惠师政策举措，严格落实义务教育教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平要求，完善义务教育教师工资待遇落实情况监测机制，将中小学教师待遇优先保障情况纳入教育督政重要内容，纳入巡视巡察和审计范围，作为各地政府向同级党委、人大和上级政府报告内容，作为各级人大执法监督内容。鼓励各地核增中小学教师绩效工资总量，或设立财政专项经费，用于提高中小学班主任津贴标准。厚植尊师重教文化，加大教师荣誉保障力度，创新开展教师宣传工作。依法保障教师合法权益，维护教师教育惩戒权，依法惩处对教师的侮辱、诽谤、恶意炒作等言行，构成犯罪的，依法追究刑事责任。在医疗健康、文化提升、生活服务、住房保障等方面推出一系列尊师惠师优待政策，鼓励各地对教师免费体检，开展疗休养活动，出台部分景区免费等尊师惠师举措。加强乡村教师周转宿舍建设，将面向乡村教师供应的配售型保障性住房和保障性租赁住房纳入当地保障性住房规划计划。发挥省教育发展基金会作用，鼓励社会团体、企事业单位、民间组织对教师出资奖励，开展尊师活动，营造尊师重教良好社会风尚。持续巩固深化规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治成果，精简督查检查评比考核事项，坚决清理与教师教育教学无关的活动，进一步减轻教师负担，让广大教师潜心教书育人。
（作者：胡晶晶，单位：安徽省教育厅）
