皖北振兴，产业振兴是基础，也是关键。

　　按照安徽省委部署要求，4月19日，安徽省政府在蚌埠市召开皖北重点产业集群建设推进会。这意味着推进皖北重点产业集群建设的集中攻坚战全面打响。

　　会议系统阐述了“兵团式阵地战”的产业集群发展新打法，生动形象，启人深思。

　　知其然，知其所以然，知皖北振兴所以必然。

　　一

　　皖北始终是安徽发展举足轻重的板块。

　　作为长三角相对欠发达的区域，皖北拥有安徽省38%的国土面积和48%的常住人口，资源富集、区位优越、腹地纵深。

　　2020年8月，习近平总书记在安徽考察并主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会时强调：“发展落差往往是发展空间。有关部门要针对欠发达地区出台实施更精准的举措，推动这些地区跟上长三角一体化高质量发展步伐。”

　　如何才能不负重托，在推动皖北振兴上采取更加精准有力的举措？

　　安徽省委、省政府对此一直牵挂于心、思索于行。

　　经过深入思考和论证，安徽得出一个结论：皖北要发挥后发优势，不走亦步亦趋的漫长追赶之路，关键要坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展。

　　这是一个极其重要的认识和判断。

　　习近平总书记指出，西方发达国家工业化、城镇化、农业现代化、信息化顺序发展，发展到目前水平用了二百多年时间，我们要后来居上，把“失去的二百年”找回来，决定了我国发展必然是一个“并联式”的过程。

　　其中蕴含的基本道理，同样是推动皖北振兴的基本遵循，为皖北发展“跟上长三角一体化高质量发展步伐”指明了路径。要把这滞后的十多年找回来，需要坚定地走“并联式”的“四化同步”的发展路子。

　　在理顺必须走“四化同步”发展这个逻辑后，安徽认识到，目前皖北发展最主要的矛盾还是工业化水平低。没有工业化的充分供给，就没有就业人口的大量集聚，就创造不出基础设施、公共服务等需求。因此，必须突出抓好新型工业化。

　　“在新的发展阶段，‘四化同步’是皖北振兴的不二路径，加快新型工业化是皖北振兴的强大引擎。”会议进一步加深了认识。

　　二

　　在构建新发展格局、推动高质量发展的今天，皖北已经迎来释放巨大潜力、奋力跨越发展的重要窗口期。

　　为贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，推动皖北地区跟上长三角地区高质量发展步伐，安徽省委、省政府坚持以产业振兴引领皖北振兴，作出了推进皖北新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品4大重点产业集群建设的重大决策部署。

　　这是安徽省用时两年多，在综合考虑产业发展趋势和皖北地区的产业基础、比较优势之后，最终明确集中力量打造的产业。

　　用一句话概括，就是“行业有大机会、皖北有好条件”。

　　安徽同时提出，明确皖北重点发展这4个产业，并不是限制其他产业的发展，对各地在此之外的优势特色产业，比如蚌埠的传感器、亳州的中医药、阜阳的现代医药等，也会继续给予支持。

　　三

　　这4大产业从全省到全国都在竞相发展，皖北如何在激烈的竞争中站稳根基、走在前头？

　　“这就需要采取超常规的措施，即集中布局、集中资源、集中力量、集中攻坚，实行‘大兵团阵地战’。”会议对此进行了详细解读：

　　集中布局，就是要把握产业链布局的趋势，把皖北作为一个整体进行谋划，在各展其长、错位发展、协同布局中形成系统优势和乘数效应。

　　集中资源，就是要加强省市县联动、各部门协同，把有为政府和有效市场更好结合起来，促进更多政策资源、要素资源向皖北集聚。

　　集中力量，就是要集聚最有战斗力的兵力，动员旗舰型大企业进入皖北重点产业集群建设的主战场，尤其要通过央企、省属国企、知名民企、优质投资机构的联合作战，形成强大攻势。

　　集中攻坚，就是要聚焦重点园区，把火力点落在一个个重大项目上，紧锣密鼓开展“双招双引”和项目投资，努力形成快速集聚效应。

　　“晚起步”的皖北，应“高起点”推进产业集群发展，实行“大兵团阵地战”就是最优的战略战术。

　　四

　　目前，皖北4个重点产业集群建设方案已经发布。会议强调，下一步要抓住关键环节、关键任务扎实推进，并提出了明确要求：

　　进一步细化赛道，“一市一策”“一县一策”完善产业发展规划，做好产业链设计，有的放矢开展产业引育，推动形成各展所长、错位协同的发展格局。

　　迅速展开有声势的联合招商，构建多层级招引平台，通过省市协同、全域联动、专班赋能，充分调动央企、省属企业、知名民企等关键力量参与皖北重点产业集群建设。

　　加快提升产业园区的承载能力，聚焦4大重点产业，加快培育一批产业集聚、特色鲜明、技术领先、富有活力的产业园区，充分依托沪苏浙城市共建园区、南北合作共建园区，精准导入优势产业资源。

　　共同打造“四链”深度融合的产业生态，支持皖北加快提升产业创新能力，加大产业人才引育力度，引入更多金融和资本的血脉，持续创优区域营商环境，让各类要素在皖北耦合汇聚、共生共享。

　　构建精准的政策支持体系和高效的工作机制，突出强化省市之间、皖北各市之间的协同联动，在产业链布局、基础设施和公共服务体系建设、产业政策制定、开展联合招商等方面加强联动，形成整体竞争力，增强市场感召力，让新时代皖北彰显高质量发展蓬勃活力。

　　遵循区域发展规律，坚持把政府有为更多体现在推动市场有效上，充分运用平台思维、生态理念整合要素资源，期待“兵团式阵地战”的产业集群发展新打法，推动皖北“产业兵团”加快形成规模优势、竞争优势。（吴量亮）