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新乡贤参与乡村治理的路径探究

时间:2022-06-15 09:08:26

  □ 江 虹

  相比徽州乡贤有较高的社会政治地位、经济收入稳定、学而优则仕等明显特征,“新乡贤”只要符合一定的条件诸如素养良好、乐于助人、热心公益、富有正义感,则无论是普通党员、党外人士抑或是乡村一般民众,都可以成为现代新乡贤。乡贤文化是一种“软约束”“软治理”,乡贤在思想观念、价值取向、为人处世上起到示范带动作用,引领乡村社会新风尚,营造崇德向善的文化新氛围。

  挖掘乡贤资源汇聚奋进力量

  按品行优、威望高、口碑好、热心公益事业和群众认可的标准,通过“村级荐、综治核、部门审、党委定”的方式,依托各类基层组织各方面资源,主动对接海内外乡贤,建立实时动态调整的乡贤数据库,将寻找乡贤作为专项工作进行落实,引导和培养基层农民的乡贤文化认知和传承,形成区域内符合本地文化特色的乡贤文化氛围。牢固树立“人才是第一资源”的理念,大力实施迎客松英才计划,深入开展新徽商培育工程和“引凤回巢”行动,引进新时代乡贤,以凤鸟返巢、衣锦还乡、叶落归根增强乡贤服务家乡的归属感。建立健全人才安家立业全周期“服务套餐”,让每一位新乡贤、新农人、新徽商有得有感。通过媒体的宣传、对家乡文化的推广、区域形象的打造让青年才俊回乡创业,让商人回乡投资,让退休的在领域内有影响的人物回到故乡发挥余热,推动新乡贤回乡、信息回传、资金回流和企业回迁,为乡村治理和发展作出贡献。

  培育乡贤队伍完善治理模式

  传承“忠、孝、仁、善、义”等传统优秀徽文化基因,提升乡贤文化主流社会价值,聚焦乡村发展、群众关心的热点事项、难点问题,支持乡贤参与基层社会治理、乡村建设和公益事业。“乡贤+乡村治理”。发挥乡贤人士“德高望重”、在乡村人缘上的优势,通过参与矛盾调处、开展志愿服务、参与网格管理等工作方式,发挥乡贤在基层社会治理中的稳定器和减压阀作用,积极构建多元共治基层治理局面。如“中国好人曹永利调解室”,采取“乡贤+专家”的矛盾纠纷调解模式,为家乡平安和谐发展贡献力量。“乡贤+乡村建设”。动员乡贤围绕推进重大基础设施建设、公共服务均等化等内容全面资政建言、深入参与协商、积极献计出力。通过乡贤恳谈会、专题议事会、座谈交流会等多种形式,发挥乡贤在组织引领中的积极作用,助力美丽乡村建设。如徽州区富溪村乡贤积极参与村史馆建设,守护了富溪人的精神家园。“乡贤+乡风文明”。以优秀的基层干部、道德模范和身边好人的言行举止为示范引领,支持乡贤带头参与公益慈善,引领参与乡村文明建设。乡贤引导乡风文明,带动广大村民参与到具体公益事务中,推动乡贤文化在乡村治理、乡风文明建设中发挥切实有效的作用。

  强化机制保障促进作用发挥

  健全新乡贤参与乡村治理综合协同机制,促进新乡贤常态化“参事”,有助于发挥新乡贤的能力和优势,有利于丰富完善“自治—德治—法治”多元化农村基层治理模式,成为新时代农村基层治理的重要辅助性力量。完善组织体系。完善乡贤工作组织网络,将乡贤工作纳入乡镇(街道)中心工作,纳入党工委重要议事日程,安排专人管理专门经费,举办工作专题培训和学习讲座,科学有序推进乡贤参事工作,指导成立乡贤参事会等,对工作推进成效情况实行台账式管理,做好动态信息收集、招商引资政策宣传等工作。健全联络制度。建立情况通报、意见收集等机制,确保乡贤联系得上、跟踪得着、服务得好。在传统节日及特殊时间节点,通过邀请考察、邮件、微信、贺卡、登门拜访等形式加强对乡贤和乡贤家属的联系沟通。设立“乡贤工作站”“乡贤榜”,引导乡贤有序参与基层公共事务管理,凝聚起乡村振兴的正能量。加强宣传引导。依托市县级主流媒体和统战宣传平台,宣传乡贤事迹,讲述乡贤故事,增强群众对乡贤文化的认同,让广大乡贤找到归属感和自豪感,使全社会崇德尚贤蔚然成风。通过村志、族谱、乡贤馆、乡贤廊等宣传阵地,开展“最美乡贤”系列宣传活动,积极宣传乡贤参事议事的典型事迹。如在2021年县级百名“平安之星”评选活动中,歙县石门乡三名老同志荣获了县级“最美乡贤”荣誉称号,这更加激发了他们干事创业的热情和信心,成为促使他们继续前行的力量。

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来源:黄山日报
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