单警装备的配发和使用，对于打击震慑犯罪，保护民警自身安全，提高公安民警战斗力具有十分重要的作用。但由于当前单警装备管理制度不建全，使得单警装备的效能没有得到充分发挥。现就单警装备使用管理中存在的问题及对策浅谈几点看法。

　　一、单警装备配备情况

　　现阶段，大部分基层一线实战单位警务装备充实，实战性能强的警用装备使得基层所队的整体战斗力和民警单兵作战能力得到显著提高。部分单位除严格按照上级公安机关配发手铐、催泪喷射器、强光手电、防割手套等必配装备外外，还为一线实战单位配齐钢叉、盾牌、防弹背心等单警选配项目及以移动警务终端、执法记录仪等等，民警执法执勤能力大大提升，执勤中受伤率大大降低。一些单位的警务保障部门在单警装备的使用管理、保养维护上摸索出了一套行之有效的办法。在使用管理上，做到统一佩戴，先训后用，依法使用。除开展统一集中培训的基础上，组织开展实战技能培训，使基层民警能够熟练使用单警装备。在保养维护上，采取“集中存放、统一管理、个人使用”的管理模式，要求个人保管的单警装备，必须存放在单警装备柜中或民警随身携带，确保单警装备性能良好，特别是对于催泪喷射器、急救包等易耗单警装备定期检查维修，保证在使用时能发挥其功能。

　　二、当前单警装备使用管理中存在的问题

　　（一）配备种类不科学。目前基层派出所配发的单警装备种类较多，功能也较齐全。但部分装备在日常工作中很少使用或者根本不用。其中有些装备日常接处警过程中很少使用，却又必须按规定携带，不仅使用价值较低，还增加了基层民警的工作负担。而另一些装备，如催泪喷射器、手铐、伸缩警棍等，由于使用率较高，损耗也较大，配备数量跟不上工作实际需要。

　　（二）保存方式不规范。部分单位的警用装备是分发到民警个人，由民警自行保管，这种管理方式在实践中时常出现由于保管不善导致警用装备损毁、丢失等情况；部分单位实行“集中存放、统一管理”，但是由于没有分门别类、分人摆放，存放和领取都十分不便。

　　（三）维修保养不及时。实际使用装备时，大多数都存在重使用、轻保养的思想，忽视对装备的检修维护。加之有些装备必须送至指定地点维修，且周期长，装备状况得不到及时检查、出现问题后得不到及时解决，影响装备效能的发挥。

　　（四）实战中存在“三不”现象。“不想用”。在实际工作中，部分民警嫌麻烦而不愿携带使用。“不能用”。由于疏于管理，警用电筒、伸缩警棍、手铐等单警装备返修率高，个别装备损坏还比较严重，致使不能用。“不敢用”。民警对可以或应当使用单警装备情形判定不准确，造成民警不敢用。还有催泪喷射器能致心脏病人死亡的风险，民警怕使用出现问题负责任，使用中慎之又慎。且当前恶意投诉较多，民警在使用单警装备时稍有不慎，就会被投诉，部分民警因心存顾虑，故而选择不使用单警装备。

　　三、单警装备使用与管理的对策

　　（一）强化教育培训。一是要加强教育。通过以例说法，加强相关法律法规的学习，认真贯彻《人民警察使用警械和武器条例》和《公安单警装备配备标准》的相关规定，依法使用，转变民警思想观念，解决“不想用”的问题。二是要加强培训。将单警装备的使用纳入培训内容，模拟日常执勤中可能会出现的警情，探讨不同的单警装备的战术方法，让民警对单警装备的结构、性能、使用方法、维护保养熟知于心。三是要勤于保养。平时加强与单警装备供应商联系，提供维护、保养技术支持，让民警都能学会各种单警装备的日常保养，掌握故障的排除方法，强化民警正确使用和保护装备的习惯养成，提高民警佩带和规范使用的积极性，解决装备“不能用”的问题。

　　（二）及时更新换代。主动深入各基层单位开展调研，充分听取使用单位、直接使用人的意见和建议。对供应商提供的样品，组织一定量的基层民警代表试用，检验样品质量，提出意见建议。采购时，确保采购到适用、实用、好用的装备，解决民警不爱用、不想用的问题。同时，对于更新频率较快、执法执勤使用较多、比较容易损坏的装备，要及时更新、补充，且要有相应数量的储备，以便快速更换；对于易损耗、不易保存的装备，与警用品供应商建立供销关系，以便及时更新。

　　（三）健全管理体系。一要落实专人管理。实行AB岗制度，专人负责单警装备的领取发放、统一管理及备用装备的保管等，并负责对单警装备使用情况进行跟踪，及时收集反馈相关信息。二要设置专管设施。建立装备室，设置专门用于存放单警装备的装备柜。做到专库专用，专柜专用，避免装备丢失、损坏现象的发生。三要规范使用养护。管理员定期检查各种装备的技术状态，发现小故障及时排除，若发现损坏、过期的装备及时上报更新，确保各种装备始终处于良好的技术状态。四要完善保护机制。进一步健全完善民警依法使用单警装备的保护制度，保障民警的合法权益，消除民警“想用不敢用”的思想顾虑，解决他们的后顾之忧。

　　（四）加大监督检查。一是严格落实“谁管理、谁使用、谁负责”的原则，加大对单警装备管理的监督检查，及时发现和纠正管理中存在的问题。二是警务保障部门指导并督促单位对单警装备定期不定期地进行检查、盘点、维护、保养，使用正常化。三是警务督察部门经常对基层一线民警在巡逻执勤、处置警情、设卡盘查、治安防控、追逃抓捕等执勤执法工作中使用公安单警装备提出具体要求，促进规范使用。四是将单警装备纳入国有资产的管理范畴，在录入公安装备管理系统的同时，建立账、卡，加强退休、内部人员调整时单警装备的收回和移交的监督，及时办理变更手续，做到单警装备与使用单位、个人相一致。（程马超，作者单位：合肥特警支队六大队）