中安在线首页|中安新闻客户端|安徽发布|省政府网微博|中安在线微信|中安在线微博

设为首页

英文|简体|繁体

您当前的位置 : 理论 > 案例探索

厦门:开放之门越开越大

时间:2020-10-14 10:58:43
  □中国改革报、改革网记者王健生

  今年10月7日,厦门经济特经区迎来40岁生日。1980年的这一天,国务院正式批复同意在厦门湖里地区划出一块2.5平方公里的土地,设立经济特区。厦门,与深圳、珠海、汕头一起,成为中国最早设立的四个经济特区。

  40年来,厦门勇于实践、敢于突破,在体制改革的“试验田”追风踏浪,在对外开放的“窗口”放歌逐行,勇当治理体系和治理能力现代化排头兵,以开放促改革促发展,地处海防前线的海岛小城华丽转身,蜕变为高素质高颜值的现代化国际化城市。

  对外开放共赢世界

  “厦门,寓意‘大厦之门’,我们也可以把它理解为对外开放之门,衷心希望把这个对外开放之门建设得更快些更好些。”1986年6月,时任厦门市委常委、常务副市长的习近平在一次讲话中这样说道。

  厦庇五洲客,门纳万顷涛。厦门以海洋般的开阔胸怀,吞吐着世界的风起潮涌,全方位扩大对外开放的脚步越来越大。

  率先引进国外资本、技术、人才和先进管理经验,率先实现了从出口加工区、保税区到自贸试验区的迭代升级……40年来,厦门不断提升开放的双向辐射功能,成为我国参与世界经济大循环的一个重要节点和国际交流交往的重要窗口。

  开放成了厦门的鲜明底色。

  几组数据勾勒厦门开放图景。截至今年上半年,已有110多个国家和地区的外商到厦门投资创业,累计实际利用外资318亿美元,63个世界500强企业在厦门投资114个项目,外资企业贡献了全市约70%的工业产值、60%的经济增长和40%的进出口。截至目前,厦门企业已在全球70多个国家和地区投资1328个项目,协议投资总额153.3亿美元,其中中方投资138亿美元。40年来,厦门货物贸易年均增长19%,“厦门制造”已销往全球220多个国家和地区,进出口总值占据全省半壁江山,外贸综合竞争力居全国前列。

  几个实例彰显厦门开放成果。厦门加快建设通达全球的国际交通网络,将航空网络扩展至欧洲,并实现了对大洋洲、北美洲的覆盖;厦门国际邮轮母港,现已成为全国四大邮轮母港之一;加大与“一带一路”沿线及金砖国家的互联互通,促进双向贸易强劲增长,人文交流的纽带紧密连接;中欧(厦门)班列开通至欧洲、中亚及俄罗斯三条国际货运干线,主要通达12个国家和34个城市,并实现与东南亚地区海铁联运,构建起东西双向互济、陆海内外联动的开放新格局。

  在今年9月8日举行的国际投资论坛主旨大会上,来自各国的政要代表通过视频表达了从厦洽会平台寻求商机、携手合作共赢的愿望。同日傍晚,来自35个国家的60多位驻华外交官联袂出席2020厦洽会驻华外交官招待会,共谋合作良机,聆听厦门与世界开放合作的声音。在危机中寻觅商机,在迷雾中拨云见日,厦洽会主动作为、勇当先锋的背后,彰显的是厦门以开放包容的胸怀不断融入世界经济发展大势的决心。

  特区设立40年来,厦门爱拼敢赢,大胆探路,全方位、宽领域、多层次对外开放格局正在形成。

  改革创新敢闯先试

  改革创新,是经济特区的根和魂。推进治理体系和治理能力现代化,改革创新是关键的一招。

  伟大的变革总是在直面问题中展开波澜壮阔的画卷。而历史,透过一个个重要时刻,为其标注下鲜明的印记。

  1981年,湖里荒地一声炮响,揭开厦门经济特区建设的帷幕;1982年,第一家外商独资企业印华地砖厂落户湖里加工区,成为外商进入厦门经济特区的“第一只探路蚂蚁”;2017年,金砖国家领导人第九次会晤,习近平总书记向海内外嘉宾推介厦门,称“厦门的发展就是中国改革开放所走过历程的一个缩影”……厦门特区纪念馆,一幅幅历史画面,点燃了厦门儿女的澎湃激情,汇聚起万众同心的磅礴力量。

  秋日的阳光,温暖明亮。白色的“鹭江号”游艇,静静地停靠在厦门特区纪念馆。

  “鹭江号”见证了厦门经济特区的发展与繁荣,许多当年与特区建设发展密切相关的重大决策,都酝酿于“鹭江号”上。1984年2月,邓小平到厦门视察,乘坐的就是“鹭江号”。视察期间,他写下了“把经济特区办得更快些更好些”的题词。也就是在那之后,根据小平同志的提议,厦门经济特区从2.5平方公里扩大到全岛131平方公里。从此,厦门的发展摆脱了特区地域狭小的束缚,阔步前进。小平同志这句饱含期盼的“把经济特区办得更快些更好些”的题词,也一直激励着特区人民不断开拓进取,奋勇前行。目前,厦门经济特区已扩至全市1699平方公里。

  40年来,厦门先行先试,以特别之为立特区之位,为中国改革开放提供了弥足珍贵的经验。

  中国改革报、改革网记者近日参加“经济特区40年@治理现代化”网络主题宣传活动,在实地调研过程中了解到深圳、珠海、汕头、厦门等经济特区独特而成功的改革实践。

  作为厦门经济特区初创时期的领导者、拓荒者、建设者,时任厦门市委常委、常务副市长的习近平,在这片充满激情的创新创业热土,直接参与领导和主抓了经济特区建设初期一系列开创性工作,特别是主持编制了中国地方政府最早一部纵跨15年的指引特区经济社会发展战略规划,开启了一系列改革发展的生动实践,为厦门注入敢为人先、敢闯敢试的改革基因,树立了久久为功、持续奋斗的生动典范。

  40年来,一代又一代厦门特区人坚决扛起为改革探路先行的历史使命,在国企改革、要素市场、行政管理等诸多领域探索了一系列具有开创意义的改革举措。

  2015年,在尚未有国家顶层设计及全国现成经验可借鉴的情况下,厦门大胆改革创新,率先在自贸试验区推行“三证合一”改革。营业执照、组织机构代码证、税务登记证的“三合一”大大压缩了企业与政府打交道的时间成本。随后,厦门自贸片区的经验推向全国,“三证合一”演进为涉及几十个部门的“多证合一”,进一步提升了企业的办证时效与体验。

  以营商环境为切入点,推进厦门经济特区经济高质量发展。2019年,厦门对照国家发改委营商环境评价体系,实施99项改进任务,“以评促改”,累计推进六轮审批制度改革、三轮工程建设项目审批制度改革,审批时效走在全国前列。

  经济特区本身是改革的产物,也是改革的“试验田”。厦门改革开放的道路,就是一条在不断克服困难中前进的改革创新之路,就是一段“发展出题目,改革做文章”的历程。

  福建自贸试验区厦门片区,是厦门改革创新的一块“试验田”。设立5年,这里就累计推出426项创新举措,其中全国首创93项,有30项厦门经验获国务院发文向全国推广。

  今日之厦门,已成中国重大改革先行政策密度最高、力度最大、措施最集中、效果最突出的系统集成地之一,成为21世纪海上丝绸之路战略支点城市、两岸融合发展的第一家园、全国最高等级国际性综合交通枢纽、中国重点建设的四大国际航运中心之一、中国营商环境最佳城市之一。

  勇当“中国之治”排头兵

  勇当治理体系和治理能力现代化排头兵,为开辟“中国之治”新境界贡献厦门智慧和力量,是新时代厦门最响亮的口号,也是厦门最新的目标定位。

  清晨的筼筜湖,清新美好。波光粼粼的湖面上,闪动着跳跃的阳光。有横穿湖面的白鹭,还有在湖边锻炼的人们。

  很难想象筼筜湖从前竟然是个远近闻名的臭水湖。

  据厦门市筼筜湖保护中心防汛管理科科长傅迅毅介绍,1988年,厦门打响治污的第一号硬仗——筼筜湖综合治理。此后,经历4期大规模综合整治,才有了如今的一湖碧水,被誉为城市会客厅,成为高颜值生态花园城市人与自然和谐共生的典范。

  筼筜湖的治理成效,是厦门长期以来重视生态环境保护的一个缩影。

  在全国率先实践各类空间规划“多规合一”,形成山区的绿色生态屏障和近海的蓝色海洋生态屏障;在全国率先实行环评审批告知承诺制;率先全面推行生活垃圾分类处理;推进生态文明立法……

  四十载春风化雨,四十载开拓进取。厦门,走出一条“速度与质量齐升、发展与生态共赢”的高质量发展道路。

  “抬头仰望是清新的蓝,环顾四周是怡人的绿。”这是厦门给人的直观印象,更是生活在这里的人们对于幸福最真切的体会。

  人民幸福吗?成为这座城市检验改革发展成效的标准。

  40年来,一系列厚植民生、以人为本的生动实践,在这片热土如火如荼地展开。发展为了人民,发展依靠人民,发展成果惠及这座城市的广大人民群众。

  “便民无极限,服务零距离。”这是镌刻在筼筜街道官任社区为民服务中心的一句话,也是这个社区的行为准则。作为厦门市境外人员聚居最为集中的区域之一,官任社区把社区百姓对美好生活的向往作为奋斗目标,以党建为引领,创新基层治理,打造多元治理国际化社区,逐步促进中外居民生活共通、人文相融、资源共享,成为厦门加速城市国际化进程的缩影。

  在集美新城体验馆,“十年集聚成城”的集美新城产城融合、宜居宜业的形象,通过声、光、电、裸眼3DL幕、通电透明屏、4折幕影厅等现代多媒体科技手段,生动地展现给参观民众。

  在厦门国际航运科创中心的智能控制办公区,通过通电玻璃,在透明的工作区域可以亲眼见证现代航运业工作实景,感受到国际航运的日新月异。

  如今,海风海浪依旧,厦门却已旧貌换新颜。

  在时代的新起点,整装再出发。厦门,乘着全球治理体系加速重构、“一带一路”走向更远更深的东风,奏响新时代全面深化改革开放的历史最强音。

  璀璨厦门,澎湃前行。

中安在线官方微博,中安在线官方微信二维码
来源:本网专稿
新闻热点
  教育是国之大计、党之大计。习近平总书记指出:“要从党和国家事业发展全局的高度,坚守为党育人、为国育才,把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节”。今天,我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,对卓越人...
来源: 人民日报 日期: 21-12-02 11:06
  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。近两年,河南不惧挑战、迎难而上,严格落实“四个不摘”要求,坚决防止政策措施刹车、帮扶力量减弱。“我们决不能有松口气、歇歇脚的思想,必须重整行装再出发,下大气力把脱贫攻坚成果巩固好、拓展好,同乡村振兴...
来源: 人民日报 日期: 21-12-02 11:05
  中非合作成果遍布非洲大地,中非贸易额和中国对非投资额稳步攀升,不仅改善了非洲经济社会发展条件,更给双方人民带来了实实在在的好处   中非友谊历久弥坚,具有光荣传统和深刻内涵。习近平主席在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上发表主旨演讲,总结中...
来源: 人民日报 日期: 21-12-02 11:05
  中国共产党自成立以来,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命,始终坚持共产主义理想和社会主义信念,团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗,已经走过一百年光辉历程。一百年来,党领导人民...
来源: 人民日报 日期: 21-12-02 11:05
  工业化创造了人类历史上前所未有的物质财富和精神财富,极大提升了人类改造自然、利用自然的能力,形成了绚丽多彩的工业文明。但也应看到,在传统工业化模式下,人类对自然资源的攫取打破了地球生态系统原有的循环和平衡,造成人与自然关系紧张。走好新型工业化...
来源: 人民日报 日期: 21-12-02 11:04
  自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点,自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路   “一定要在不远的将来,赶上和超过世界先进水平!”在酒泉卫星发射中心执行长征一号运载火箭发射任务的地下指控室墙上,至今还保存着这样的醒目大字。作为投身...
来源: 人民日报 日期: 21-09-30 10:07
  在百年奋斗历程中,我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才,团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。站在“两个一百年”的历史交汇点上,刚刚召开的中央人才工作会议具有重要历史意义。   党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央...
来源: 人民日报 日期: 21-09-30 09:58
  9月29日,中宣部举行中外记者见面会,5位生态环境系统党员代表围绕“践行两山理论 建设美丽中国”主题,与中外记者见面交流。   近年来,北京市大气污染治理逐步转向精细化。北京市生态环境监测中心大气室主任李云婷参与的高密度监测网络项目,是精细化管理的...
来源: 人民日报 日期: 21-09-30 09:57
  向烈士墓敬献鲜花,在网络平台上点亮蜡烛,走进烈士纪念馆重温英烈事迹……在第八个烈士纪念日来临之际,人们以各种各样的方式致敬先烈、追思英雄,在缅怀先烈中赓续红色基因,在铭记历史中汲取奋进力量。   天地英雄气,千秋尚凛然。精神的光芒,总能穿越时...
来源: 人民日报 日期: 21-09-30 09:56
  资金导流,不仅为发展“输血”,也能更好培育“造血”能力   青海丰美的水草和洁净的空气,养育了高品质的牛羊。然而,地理位置限制、运输成本较高,在一定程度上制约了当地农牧业发展。同时,农牧业投入周期长、回报慢,发展过程中常常遭遇融资贵、贷款难等...
来源: 人民日报 日期: 21-09-30 09:55
  习 骅 《 人民日报 》( 2021年09月09日 第 04 版)   提及中国女排,很多人会不禁想起“学习女排,振兴中华”这句口号。人们始终喜爱女排、关注女排。曾经,万人空巷看女排;而今,“女排精神”继续激励着人们。   精神的回响跨越时空,凝聚为砥砺奋进的力...
来源: 人民日报 日期: 21-09-11 18:41
  习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出:“以史为鉴、开创未来,必须加强中华儿女大团结。”在中央民族工作会议上强调:“必须高举中华民族大团结旗帜,促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。”团结就是力量,团结...
来源: 人民日报 日期: 21-09-08 15:20
  透过服贸会,各方进一步看到中国与世界共享机遇的真诚意愿、共同发展的务实行动、共克时艰的勇毅担当   9月7日,2021年中国国际服务贸易交易会(服贸会)落下帷幕。6天时间里,来自153个国家和地区的1.2万余家企业相聚北京、相会云端,共商合作、共促发展,达...
来源: 人民日报 日期: 21-09-08 15:20
  图①:青海海南藏族自治州塔拉滩生态光伏园的“光伏羊”。   本报记者 赵秀芹摄   图②:龙羊峡水电站。   资料图片   要实现碳达峰、碳中和目标,大规模、高比例发展零碳能源是必然趋势。   以水风光为代表的零碳能源特别是风光等新能源,虽然具有清...
来源: 人民日报 日期: 21-09-08 15:19
  家人多用心,社会提供更多帮助,老有所乐的良好氛围日渐浓厚   最近,江西永新一位百岁老奶奶和孙子“骑马飞驰”的视频走红网络。视频中的老人笑容满面,画面中的背景“飞速掠过”,孙子戴长文一番装扮,仿佛正带着身后的奶奶策马奔腾。等镜头拉远网友才发现...
来源: 人民日报 日期: 21-09-08 15:18
  办好高等教育,必须坚持党的领导。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定,“高校党委承担管党治党、办学治校主体责任”,要求把高校党的建设和思想政治工作情况作为学校领导班子综合评价和领导人员选拔任用的重要依据,作为“双一流”建设等工作成效...
来源: 人民日报 日期: 21-09-08 15:18
  党的纪律和规矩是党的各级组织、全体党员必须遵守的行为准则。习近平总书记指出:“国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。”这为推动国有企业高质量发展提供了重要遵循。中国储备粮管理集团有限公司(以下简称“中储粮”...
来源: 人民日报 日期: 21-09-08 15:17
  课程教材加强重大主题教育,是体现党和国家意志、落实国家事权的必然要求,是培根铸魂、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的内在要求,是提高课程教材建设水平的本质要求   培根铸魂、启智增慧,是课程教材的题中之义。培“根”就是要打好中国底色,铸“魂...
来源: 人民日报 日期: 21-09-07 10:30
  由“太空出差三人组”担任导游,参观天和核心舱的“三室一厅”,感受从舷窗眺望祖国上空的硬核浪漫,模仿航天员叔叔的动作学习“巡天太极”;聆听红岩英烈蓝蒂裕牺牲前写给儿子的小诗,在那句“愿你用秋天变为春天的精神,把祖国的荒沙耕种为美丽的园林”中体悟...
来源: 中国青年报 日期: 21-09-07 10:29
  日前,中央团校、共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心等单位主办的“‘学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神’理论研讨会”在北京举行。与会者围绕深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,团结动员广大青年为全面...
来源: 人民日报 日期: 21-09-07 10:29
  习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出:“中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是因为马克思主义行!”马克思主义是我们党的灵魂和旗帜,为我们战胜一个又一个困难、取得一个又一个胜利提供了理论遵循和科学指南...
来源: 人民日报 日期: 21-09-07 10:29
  国有企业作为国民经济的主要载体,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在新发展阶段推动高质量发展,必须深化国有企业改革,做强做优做大国有企业,促进国有企业高质量发展。   坚持党对国有企业的领导。中...
来源: 人民日报 日期: 21-09-07 10:28
  实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出:“实现伟大梦想就要顽强拼搏、不懈奋斗。”历经百年接续奋斗,我们党团结带领中国人民开辟了伟大道路、建立了伟大功业、铸就了伟大精神...
来源: 人民日报 日期: 21-08-25 10:44
  假期虽然不长,但却是教育教学过程中的重要一环,科学规划、合理利用,就可以成为重要窗口,培养好思想、好品行、好习惯,拓展学生成长的广度   参观博物馆、科技馆,激发探索兴趣;每天坚持锻炼,养成运动习惯;种下一颗种子,记录它的生长……最近,不少学...
来源: 人民日报 日期: 21-08-25 10:44
  “红旗飘飘,军号响,剑已出鞘,雷鸣电闪,从来是狭路相逢勇者胜。向前进,向前进,向前进……”每当《中国军魂》气势如虹的旋律响起,人民军队用鲜血生命铸就的辉煌历史,便穿越岁月,呈现于人们眼前。   土地革命时期,中国红军在无比艰苦的环境下保存了革...
来源: 人民日报 日期: 21-08-25 10:44
  习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出:“以史为鉴、开创未来,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”我们要深入学习贯彻习近平总书记关于进行伟大斗争的一系列重要论述,敢于斗争、善于斗争,发扬斗争精神,提高斗争本领,勇...
来源: 人民日报 日期: 21-08-25 10:43
  强化制度保障,免除后顾之忧,才能不断激发乡村医生的工作积极性,更好满足农村居民日益增长的医疗卫生需求   乡村医生承担着农村地区大部分医疗照护责任和公共卫生服务责任,是我国医疗卫生队伍的重要组成部分,也是防止因病致贫、因病返贫的重要力量。截至2...
来源: 人民日报 日期: 21-08-25 10:43
  710多万   710多万建档立卡贫困残疾人摆脱贫困,1180多万残疾人纳入特困救助供养和最低生活保障   860万   860万城乡持证残疾人实现多种形式就业   710多万建档立卡贫困残疾人摆脱了贫困,1180多万残疾人纳入了特困救助供养和最低生活保障,860万城乡持...
来源: 人民日报 日期: 21-08-02 08:41
  “学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著,人民群众教育满意度明显提升。”近日,中办、国办印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合...
来源: 人民日报 日期: 21-07-30 09:41
  充分发挥科技创新的引领带动作用,在基础前沿领域奋勇争先,才能在原始创新上取得新突破,在重要科技领域实现跨越发展   科技立则民族立,科技强则民族强。习近平总书记强调,要持之以恒加强基础研究。加强基础研究是科技自立自强的必然要求,在整个创新链中...
来源: 人民日报 日期: 21-07-30 09:40
点击更多...
安徽理论网由安徽新媒体集团主办,中安在线负责制作维护

增值电信业务经营许可证:皖B2-20080023 信息网络传播视听节目许可证:1208228