中安在线首页|中安新闻客户端|安徽发布|省政府网微博|中安在线微信|中安在线微博

设为首页

英文|简体|繁体

您当前的位置 : 理论

推动高质量发展必须贯彻新发展理念

时间:2020-12-15 11:02:58

  党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则,其中强调要“以推动高质量发展为主题”。习近平总书记在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明中指出,“以推动高质量发展为主题,必须坚定不移贯彻新发展理念”。学习贯彻党的十九届五中全会精神,要对新发展阶段如何贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,有深刻的认识和准确的理解。

  高质量发展体现新发展理念

  习近平总书记指出,“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展”。这是统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,根据我国发展环境、发展条件变化等作出的科学判断。

  从我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求看,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置,着力提升发展质量和效益。

  从错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战看,当今世界正经历百年未有之大变局,我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患,积极应对外部环境变化带来的冲击挑战,关键在于办好自己的事,提高发展质量。

  发展理念具有战略性、纲领性、引领性,是发展实践的先导。发展方式要转变,首先发展理念必须转变。新发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。高质量发展本质上是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。在实现第一个百年奋斗目标基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军,需要更为深入地贯彻新发展理念,进一步推动发展方式根本转变,推动经济高质量发展。

  加快构建新发展格局

  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》把“坚持新发展理念”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一,强调“把新发展理念贯穿发展全过程和各领域,构建新发展格局”。

  构建新发展格局以畅通国民经济循环为主。这就要求推动实现国民经济均衡协调增长和发展,即国民经济生产和再生产的各个方面、各个领域、各个环节之间的畅通,包括总量上的供求关系的均衡,国民经济各类结构性均衡,国内与国际经济之间的均衡,国民经济生产、分配、流通、消费各方面的协调,社会经济发展与安全之间的统筹,经济增长与资源环境约束之间的协调等。总之,提高供求之间的市场适配性,以有效需求牵引供给,以高质量供给满足需求并创造需求。经济均衡增长和协调发展状态是资源配置的最佳状态,我国进入新发展阶段,对经济均衡协调提出了更高的要求。新发展格局是适应这种均衡状态的新要求而提出的,实际上也是为克服长期非均衡高速度增长所形成的种种矛盾,推动高质量发展。这种从非均衡向均衡增长动态的转变,包含发展理念、发展方式等方面的根本转变。

  新发展格局以科技创新为战略支撑。实现高质量发展,必须实现依靠创新驱动的内涵型增长。“创新”居新发展理念之首,创新发展注重的是解决发展动力问题。进入新阶段,技术进步再主要依靠“模仿”已不可能。关键核心技术是买不来、要不来的,只能依靠自主创新。实现发展方式的根本转变,推动高质量发展,关键在于创新带来的效率革命和动能转换;现代经济体系的构建及竞争力的提升,根本在于创新的支撑;产业链的断点、堵点和国民经济循环受制于人的短板得以克服,要害也在于创新力上能否突破。因此,大力提升自主创新能力,尽快突破关键核心技术,是关系我国发展全局的重大问题,也是形成以国内大循环为主体的关键。

  新发展格局以立足扩大内需为战略基点。一般而言,大国经济追求趋向于均衡目标的增长和发展,投入和产出两端以立足国内需求为基点。我国进入新发展阶段,一方面,由于国际国内经济环境的变化,“两头在外、大进大出”的发展模式已难以持续,需要重塑竞争优势;另一方面,我国经济也具备以扩大内需为战略基点的可能和基础。我国作为最大的发展中国家,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,投资需求的规模和增长速度都有极大的潜力。只要在体制机制上深化改革,这种潜力便会变为现实。再加上我国具有14亿人口和数以亿计的中等收入群体,只要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长,并且不断改善国民收入分配状况、扩大中等收入群体、缩小收入分配差距,就能充分挖掘我国消费需求的巨大潜力。

  新发展格局以高水平开放为战略前提。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。构建新发展格局不是采取封闭式的发展战略,而是以新的高水平开放作为前提条件,实现国内国际双循环相互促进。进入新阶段,尽管净出口增长放缓,贸易顺差占GDP比重下降,但越是出现这种变化,越是对开放的要求更加迫切,特别是要求在人类命运共同体理念的推动下,以“一带一路”深入发展为依托,形成内外联动的高水平开放型经济。

  加快建设现代化经济体系

  转变发展方式需要以贯彻新发展理念为引领,而新发展理念的贯彻则需要相应的机制和途径。可以说,建设现代化经济体系就是实践新发展理念的重要途径,也是构建新发展格局的重要一环。

  现代化经济体系,是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域构成的有机整体。我们要建设创新引领、协同发展的产业体系,统一开放、竞争有序的市场体系,体现效率、促进公平的收入分配体系,彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系,资源节约、环境友好的绿色发展体系,多元平衡、安全高效的全面开放体系,充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。这几个体系是统一整体,要一体建设、一体推进。现代化经济体系的建设,体现了新时代新发展阶段改革、发展和开放三者的有机统一。畅通国民经济循环在机制上也要依赖现代化经济体系的构建。党的十九届五中全会对建设现代化经济体系明确了“时间表”,提出了在2035年“建成现代化经济体系”的目标,与基本实现社会主义现代化目标进程相一致。

  以深化供给侧结构性改革为主线

  坚定不移贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,需以深化供给侧结构性改革为战略方向。供给侧管理与需求侧管理是调控宏观经济的两个基本手段。一般来说,需求侧的改革和政策调整直接影响消费者,进而影响总供给与总需求间的总量关系。供给侧的改革和政策调整直接影响生产者,进而影响国民经济结构,尤其是影响微观上的企业、产业和宏观上的国民经济体系的效率。

  之所以要从供给侧入手,以深化供给侧结构性改革为主线,可以从以下方面来分析原因。一方面,我们面对的不是单纯总需求的膨胀或总需求的疲软,宏观经济调控的压力不是单纯的防通胀或遏制“下行”,而是既有成本推动的通胀压力,又有需求疲软导致的“下行”风险,需要从供给侧入手进行宏观调控。另一方面,构建现代化经济体系,转变发展方式的根本在于提高生产效率,而供给侧结构性改革恰恰以提高生产效率为目标。同时,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,发展的不平衡主要是供给侧的结构性失衡,发展的不充分重要的是供给质量水平的不充分。因而,转变发展方式的根本和克服主要矛盾的主要方面在于供给侧,需要解决的根本问题是在提高供给效率和质量基础上克服结构性失衡。

  坚持稳中求进工作总基调

  坚持稳中求进工作总基调,是我们党治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。“稳”和“进”有机统一、相互促进。“十四五”时期经济社会发展,要坚持稳中求进工作总基调。

  就经济发展而言,“稳”首先是指经济增长要稳,防止出现“大起大落”式的严重失衡。“大起”即强行刺激经济高速增长,会带来严重的通货膨胀等经济过热现象,进而形成经济泡沫,严重降低经济增长的质量;“大落”即经济严重衰退,会形成严重的失业压力,进而会引发一系列社会矛盾。而且,“大起大落”本身就会造成严重的损失,就是经济发展质量不高的重要体现。保持经济增长的“稳”需要宏观经济政策上的反周期调节,我国目前采取积极的财政政策更加积极有为、稳健的货币政策更加灵活适度的宏观政策,就是要努力实现“六稳”进而实现“六保”。推动“进”,实际上是指社会经济发展和制度创新要不断深入,通过制度创新解决经济发展深层次矛盾,尤其是使长期累积的结构性矛盾能够得到缓解和克服,从而为高质量发展和均衡增长创造制度环境和发展基础。具体到新发展阶段而言,所谓“进”的历史内涵,就是深入贯彻党的十九届五中全会精神,提升国家治理体系和治理能力现代化水平。

  可以说,党的十九届五中全会围绕“十四五”规划和2035年远景目标,把我们党对于经济发展的新变化、新特征、新要求的规律性认识加以系统性总结,特别是把党的十九大以来采取的一系列战略举措的内在联系加以系统性梳理,呈现出一系列内在逻辑关系。如,深刻分析新发展阶段的客观经济规律并据此提出五大新发展理念,以引导发展方式的根本转变;贯彻新发展理念,需要以深化供给侧结构性改革为主线,以建设现代化经济体系为实现机制和方式;建设现代化经济体系需要构建新发展格局等。通过贯彻新发展理念,转变发展方式,深化供给侧结构性改革,建设现代化经济体系,构建新发展格局,推动高质量发展,进而实现建成社会主义现代化强国的目标。

  (作者系中国人民大学校长、中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院理事长)

中安在线官方微博,中安在线官方微信二维码
来源:经济日报
新闻热点
  编者按:   无论是在祖国边防、战"疫"一线,还是志愿服务、科研攻关,各个领域都有优秀的青年。他们青春年少、自强不息、不惧风雨、勇挑重担,用行动证明:新时代的中国青年是好样的,是堪当大任的。   这个春节,未来网评论部推出【青年力量 温暖新春】系列...
来源: 未 来 网 日期: 21-02-16 20:49
  春节前夕,习近平总书记等党和国家领导人分别以电话等方式慰问或委托有关方面负责同志慰问了老同志,向老同志们致以诚挚的节日问候,衷心祝愿老同志们新春愉快、健康长寿。地方也做出了统一安排,主要领导分别率团赴各地开展走访慰问活动,亲切看望困难群体、优...
来源: 中 青 在 线 日期: 21-02-16 20:49
  突破空间阻隔,“短视频”拜年成风潮;传统融合新科技,“智能春联”成爆款;从脚步丈量到指尖飞舞,从笔墨纸香到人工智能,人们运用新技术采用新方式,将拜年“玩”出新花样,不仅是新时代年俗的与时俱进,更是人们获得感和幸福感提升的缩影。   有人说,没...
来源: 人 民 论 坛 网 日期: 21-02-16 20:49
  雷钟哲 陕西省作协会员   牛年春节,注定是一个不一样的春节,乃至会给每个人留下难以忘怀印记。因为防疫需要,中办、国办近日发文提倡“春节假期非必要不流动”,明确要求“疫情高风险地区群众均应就地过年,把人员流动降到最低,防止因人员流动导致疫情传播...
来源: 中国网 日期: 21-02-16 20:49
  津云新闻讯:2月15日(农历大年初四),在天津地铁7号线外院附中站施工现场,记者看到,工人们正在捆扎、焊接钢筋,为地连墙施工做准备……   现场施工人员约100人,大多来自河南、河北、山东等地,响应“就地过年”号召,今年他们大部分不回家过年,项目部为他...
来源: 津云新闻 日期: 21-02-16 20:49
  2月14日,在中汽(天津)汽车装备公司车间,工人在进行零件喷漆作业。(孙凡越 摄)   当日是大年初三,在位于天津市静海区的中汽(天津)汽车装备公司车间里一派繁忙。众多就地过年的工人坚守岗位,赶制德国、美国的电动汽车企业的订单。   2月14日,在中...
来源: 新华网客户端 日期: 21-02-16 20:49
  编者按:   春节,是万家团圆的美好时刻,也是中华儿女的共同期盼。   今年,春节遇上疫情,有很多人积极响应就地过年的倡议,也有不少人像往年一样坚守在自己的岗位上。他们温暖了整座城市,也被城市温暖着。   不回家的这个春节,他们跟谁一起过?如何过...
来源: 未 来 网 日期: 21-02-16 20:49
  地处太行山深处的河北阜平,是一片拥有光荣革命历史的红色热土。由于自然环境和资源条件不好,阜平曾长期陷于贫困之中。当年,聂荣臻元帅在这里战斗生活时曾专门签发过《树叶训令》,禁止部队采摘村庄附近的树叶与民争“食”。阜平之贫,由此可见一斑。新中国成...
来源: 《求是》 日期: 21-02-16 20:49
  中国未来30年的现代化宏伟蓝图,犹如一幅壮美的画卷,正在徐徐展开。   
来源: 求是网 日期: 21-02-16 20:49
  习近平:文明如水,润物无声。历史的发展、社会的繁盛、人类的进步,都离不开文明的滋养和引领。   这段话出自2019年5月14日习近平在欢迎出席亚洲文明对话大会的外方领导人夫妇及嘉宾时发表的致辞。   文明是在历史的长河中,潜移默化、不断积淀、逐渐形成...
来源: 央广网 日期: 21-02-16 20:49
  贯彻新发展理念要见行动   《求是》杂志评论员   党的十八大以来,在成功驾驭我国经济发展的实践基础上,以习近平同志为核心的党中央创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,集中反映了我们党对我国经济社会发展规律的新认识,为新时代我...
来源: 求是网 日期: 21-02-16 20:49
  天津港是繁忙的世界级大港,即使在寒冬春节,进出天津港码头的航道上,船舶依然川流不息。   一年365天,引航员们伴着星光,脚踩浪花,在雾中守候,在风中靠泊,在引航梯上“攀岩”,为常态化疫情防控,为中国的对外开放经济发展保驾护航。   记者:李帅、...
来源: 新华社 日期: 21-02-16 20:49
  人类减贫史上的伟大奇迹   中共国家乡村振兴局党组   脱贫攻坚是实现我们党第一个百年奋斗目标的标志性指标,是全面建成小康社会必须完成的硬任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,...
来源: 《求 是》2021/04 日期: 21-02-16 20:49
  各地发力“促消费” 推动经济持续复苏   核心观点:经济日报-中国经济网专栏作者李宁认为,2021年是“十四五”开局之年,需要在构建新发展格局中“迈好第一步,见到新气象”。因此,各地在推动经济发展的举措中,将消费作为重中之重,有助于推动经济结构转型...
来源: 中国经济网 日期: 21-02-16 20:49
  置办年货,打扫卫生,更换门帘……一派欢乐祥和景象,村镇街巷张灯结彩,洋溢着浓浓年味,各族群众满怀喜悦迎接春节的到来。   我们赶上了好时代,近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前...
来源: 人民论坛网 日期: 21-02-16 20:49
  阜平脱贫记   高志顺 马彦铭 潘文静   “只要有信心,黄土变成金。”   河北省阜平县骆驼湾村公路旁,红底金字的标语格外醒目。置身一栋栋青砖灰瓦的太行特色新民居之间,回想2012年底村民唐宗秀挽着习近平总书记的手臂走过黄泥土墙的画面,村民们仍激动...
来源: 求是网 日期: 21-02-16 20:48
  故乡不能至,心却向往之   人们盼望着过年,是因为对所有人来说,过年是一个契机。那些平时说不出的思念,道不尽的情感,无比遗憾的过往,都可以在过年的时候尽情表达,然后辞旧迎新,重新开始。对不如意的人来说,过年是调整好心态和身体从头开始的契机;对...
来源: 经济日报-中国经济网 日期: 21-02-11 17:48
  春节将至,新冠肺炎疫情防控形势依然复杂严峻。境外疫情持续蔓延,国内本土疫情呈现零星散发和局部地区聚集性疫情交织叠加态势。在此背景下,许多人响应“春节期间非必要不返乡”的倡议,选择“就地过年”。近日,各地纷纷发布做好人民群众就地过年服务保障工作...
来源: 中青在线 日期: 21-02-11 17:48
  “让日子过得越来越红火”,2月8日,习近平给河北省平山县西柏坡镇北庄村全体党员的回信令人振奋。   “八山一水一分田”的平山县是革命圣地西柏坡所在地,曾经集老区、山区、库区、贫困区“四区合一”。1986年入列国家级贫困县,2013年底,农民人均纯收入535...
来源: 中国西藏网 日期: 21-02-11 16:54
  习近平总书记指出:“我们党团结带领人民进行革命、建设、改革的实践都证明,什么时候我们党自身坚强有力,什么时候党和人民事业就能无往而不胜。”党的十九届五中全会着眼推动高质量发展,明确提出“提高党的建设质量”,为深入推进全面从严治党、加强和改进党...
来源: 人民日报 日期: 21-01-27 08:39
  葛译友 刘军摄/光明图片   【中国人在海外】   突如其来的新冠肺炎疫情打乱了欧洲人的生活和工作节奏,欧洲为抗疫采取了隔离、宵禁、网络办公等新的工作与生活方式,这也给当地的中国文化传播提出了新的课题。“疫情挡住了人们出行的脚步,却不能阻碍中欧文...
来源: 光明日报 日期: 21-01-26 10:16
  唯有“最前一公里”放得下、“最后一公里”接得住、“中梗阻”全打通,才能实现全流程的放、管、服   党的十八大以来,各级政府着力推进职能转变,从简政放权入手,推动放管结合和优化服务,形成了“放管服”三管齐下、互为支撑的改革局面。“最多跑一次”“...
来源: 人民日报 日期: 21-01-26 10:16
  文化兴国运兴,文化强民族强。党的十九届五中全会明确提出到2035年建成文化强国,吹响了推进社会主义文化强国建设的号角,标志着我们党对文化建设重要地位及其规律认识的进一步深化,为我们继续推进社会主义文化强国建设提供了重要遵循。   党的十九届五中全...
来源: 人民日报 日期: 21-01-26 10:16
  上海市《共产党宣言》展示馆(陈望道旧居)内,复旦大学“星火”党员志愿服务队队员许亚云为前来参观的观众做讲解。 记者 刘金梦 摄   “这边是当时出版的6个版本的《共产党宣言》,没有中文版,1920年陈望道老先生翻译了《共产党宣言》首个中文全译本……”...
来源: 工人日报 日期: 21-01-26 10:15
  1月25日,国家主席习近平在北京以视频方式出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会并发表特别致辞。习近平主席指出,世界上的问题错综复杂,解决问题的出路是维护和践行多边主义,推动构建人类命运共同体。   中国克服疫情影响,统筹疫情防控和经济社会发展取得...
来源: 经济日报 日期: 21-01-26 10:15
  2020年5月,习近平总书记在中央政治局集体学习时强调:“切实推动民法典实施,以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家,更好保障人民权益。”今年1月1日,民法典施行。这对于促进人的全面发展和社会全面进步,不断增强人民群众获得感幸福感安全感具有重...
来源: 人民日报 日期: 21-01-21 10:22
  提案人:全国政协委员王茜   案由:农业是国民经济的命脉,近年来,农业农村数字化建设不断加快,越来越多的农民享受到了数字经济发展的红利。但从整体看,我国农业大数据具有来源分散、类型多样、权威性弱等特点,农村地区数据采集传输的技术与渠道不完善,...
来源: 人民日报 日期: 21-01-21 10:22
  图为芭蕾舞剧《闪闪的红星》剧照。   图为芭蕾舞剧《敦煌》剧照。   核心阅读   从创编理念到主题内涵的薪火相传,以及对现实题材创作的孜孜以求,形成了别具一格、自成一派的中国芭蕾,在培根铸魂、明德扬善方面发挥着积极作用。运用芭蕾语汇讲述中国故...
来源: 人民日报 日期: 21-01-21 10:21
  图为广西钦州港集装箱码头(无人机照片)。   《华尔街日报》发表题为《中国扛过新冠肺炎疫情冲击实现增长,进一步推进国家崛起》的报道。   《日本经济新闻》题为《中国经济增速超过疫情前》的报道。   英国《金融时报》以《中国经济增长比疫情前还快》...
来源: 经济日报 日期: 21-01-21 10:21
  在抗击新冠肺炎疫情斗争中,“90后”“00后”的青年一代奋战在医疗救治、社区防控、志愿服务的一线;在决战决胜脱贫攻坚的主战场,年轻的“第一书记”为乡亲们的好日子奔波忙碌、倾情奉献;“嫦娥五号”探月成功返回,日夜攻关的青年科技工作者辛勤工作……极不...
来源: 人民日报 日期: 21-01-21 10:17
点击更多...
安徽理论网由安徽新媒体集团主办,中安在线负责制作维护

增值电信业务经营许可证:皖B2-20080023 信息网络传播视听节目许可证:1208228