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国有上市公司要率先把党的领导转化为企业核心竞争力

时间:2018-01-31 10:40:00

习近平总书记在十九大报告指出,要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。关于新时代中国特色社会主义国有企业的论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,具有很强的思想性、理论性、战略性、指导性和针对性,进一步丰富和发展了中国特色社会主义政治经济学的理论内涵,为国企国资改革发展党建各项工作提供了根本遵循和行动指南。

十九大报告对新时代、新思想、新征程、新部署、新要求下的国有经济和国有企业发展提出新的要求,新时代为国有企业创造了新机遇。国有上市公司,既是国有企业必须成为落实十九大精神的排头兵,又是现代企业制度的规范企业必须完善公司治理结构,应率先实现二者的系统融合,实现好党的领导与公司治理的有机统一,主动扛起新使命、积极涌现新气象、奋力展现新作为,把国企国资改革发展党建各项工作不断引向深入,创造无愧于新时代的新业绩、新作为,真正率先把党的领导转化为企业核心竞争力。

一、国有上市公司的一个根本目标

总书记在对全国国有企业改革座谈会上强调:“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。”这从中国特色社会主义的高度充分肯定了国有企业的地位和作用,从党的指导思想和经济基础上都对国有企业作了根本性的界定,进一步指明了新形势下深化国有企业改革的方向和任务。

做强做优做大是国有上市企业的根本目标,总书记明确指出,推进国企改革要以增强企业活力、提高效率为中心,提高国企核心竞争力。一要牢牢把握市场化改革这一命题。按市场规律办企业,依法落实企业法人财产权和经营自主权,使国有企业成为独立市场主体。二要牢牢把握建立现代企业制度这一要旨。进一步健全公司法人治理结构,解决好实际管理中在客观存在的内部人控制问题,进一步推进公司制股份制改革,积极稳妥推进混合所有制改革,形成运行灵活、约束有效的经营机制。三要牢牢把握调动人的积极性这一核心。充分激发广大干部职工的潜能和干事创业的动力,在“选、用、育、留”四个方面下功夫,形成正确的选人用人导向。四要牢牢把握以管资本为主这一方向。加快转变国资监管方式,尽快实现从以管企业为主向管资本为主转变。要把工作重点转到管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上来,通过加强监管、强化监督,切实防止国有资产流失和重大风险事件发生,确保国有资产保值增值。

二、国有上公司培育一流的两条轨道

总书记强调,“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之”。这两个“一以贯之”,是总书记对新形势下加强国企党建工作的重要论断和明确要求,为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了方向。这两个“一以贯之”,是总书记强调坚持党对国企的领导不动摇,加强党的建设,发扬国有企业的光荣传统,筑牢国有企业之根。这两个“一以贯之”,是表明二者是相辅相成、不可割裂的关系。这两个“一以贯之”,是国有企业改革这个列车运行轨道的两条铁轨,一个也不能少,少了就无法安全运行,是刚性需求;一个也不能变,变了就要跑偏,是刚性约束。

历史证明,只有坚持党对国有企业的领导,才能能够将企业经营目标、经营管理者的利益和国家利益、职工利益统一起来,才能够最大限度保证国有企业各方利益的一致,在实现企业发展壮大的同时,实现多方共赢。只有实现国有企业党组织与公司法人治理结构的有机融合统一,才能解决委托代理关系的缺陷。

有机融合统一的抓手,就是将党组织的机构设置、职责分工、工作任务充分嵌入国有企业的公司治理结构中。实现二者的有机融合,保证国有企业在追求经营效益最大化的同时,有效化解发展弊端、不断校准发展目标,不偏离中国特色社会主义方向。实现二者的有机融合,发挥党的领导的政治核心作用,成为企业培育竞争力的独特优势。只有国有企业党的领导坚持有力,才能搞活国有资本、管好国有经济,才能搞活人力资本、管好人才资源,才能将制度贯彻企业管理、党的建设的始终,这是民主集中制的组织原则在国有企业管理的生动体现,也是新时代中国特色社会主义国有企业的基本体系。

三、党领导国有上市公司的三个方面

党的十九大修改通过的《中国共产党章程》明确规定:“国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项”。总书记关于国企治理思想中指出,党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系,明确权责边界,做到无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。这是对国有企业党组织地位和与作用的明确定位和要求,加强和改进国有企业党的建设,就要把这个定位和要求落到实处。

(一)在政治上把方向,把党的政治坚定特征转化为企业的发展方向优势

坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,要始终牢牢把政治建设放在首位,自觉在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定理想信念,强化“四个意识”,坚持党中央集中统一领导,坚定执行党的路线、方针、政策,严格遵守政治纪律、政治规矩,以党内法规制度为准则严肃党内政治生活,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行,确保国有企业坚持改革发展正确方向。要坚持“抓党建从工作出发、抓工作从党建入手”,把党建工作责任制落实融入到各项工作之中,保证党的方针政策和重大部署得到贯彻执行,坚持服务保障生产经营不偏离。要突出抓好“两学一做”常态化,认真组织动员党员干部立足岗位,在各项工作中走在前面,率先垂范、建功立业,发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,建立一支懂政治、懂经济、懂企业、懂市场、懂业务的国有企业管理干部队伍。要按照全面从严治党要求,落实好“一岗双责”,教育督促广大党员增强规矩意识和纪律意识,坚决维护中央权威,坚决执行党组织决定,自觉遵纪守法,做到令行禁止,严肃查处违规违纪行为,习惯于在监督的氛围下工作,习惯于在阳光的环境下工作。

(二)在思想上管大局,把党的思想理论特征转化为企业的科学决策优势

思想建党是马克思主义政党的基本原则和根本要求,思想建企就应是中国特色社会主义国有企业的本质特征。正确的思想理论来自不断的实践,不懈的努力。正确的理论决定企业的方向,宏大的思想产生伟大的行动。国有企业要坚持在大局下行动,议大事、抓重点,加强集体领导、推进科学决策,推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。要坚持落实好民主集中制,特别是研究决定“三重一大”事项,必须充分民主、有效集中、防错纠错,坚决克服一人说了算和独断专行现象。要坚持社会主义市场经济规律,谨记国有企业也要优胜劣汰,深化行业规律和企业规律的研究探索,围绕现代经济体系这个大局,努力清晰企业、行业在其中的方位,绘好企业先进性的蓝图,以国有企业的政治坚定和竞争活力,体现“四个自信”和中国特色社会主义的勃勃生机。要切实加强对企业决策和经营管理的监督,广泛听取职工群众的意见和呼声,推进民主决策、厂务公开和民主管理,对事关改革发展重大事项和涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。坚持党对国有企业的领导不动摇,要进一步统一思想、提高认识,深刻理解国有企业的重要地位和作用,深刻理解加强国有企业党的建设的重要性,深刻理解国有企业改革发展的主攻方向,增强搞好国有企业、加强国有企业党的建设的责任感和使命感。

(三)在组织上保落实,把党的组织纪律特征转化为企业的经营管理优势

统一而强大的党,是按照一定的组织形式和一定的规则结合起来的。国有企业的党组织就是要把党的组织原则认真落实成为企业的组织原则,管干部聚人才、搭班子带队伍、抓基层夯基础,领导群众组织并发挥其作用,凝心聚力完成具体工作,把党中央精神和上级部署不折不扣落到实处。要坚持并落实好党管干部、党管人才原则,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,选拔、培养干部,畅通专业人才成长渠道,选好用好各类干部队伍和高素质专业人才队伍。要注重在人才队伍中发展党员,把业务骨干培养成党员,让党员成为业务骨干,使党员成为我们人才队伍的中坚。要深化干部人事制度改革,拓宽选人用人渠道,多渠道多方式选拔干部,加强干部交流轮岗,打造高素质的国有企业领导人员队伍,落实好干部标准,坚持党管干部,树立良好导向,精准科学选人用人。坚持党对国有企业的领导不动摇,坚定不移推进党风廉政建设,强化监督执纪,用好巡视利剑,持续正风反腐。要从基本组织、基本队伍、基本制度严起,发挥基层党支部作用,夯实筑稳国有企业基层和基础。

四、以加强“四个意识”促进企业改革发展

增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,是新时代加强党的领导和建设的指南针、定盘星,是坚持党中央集中统一领导,增强党的团结统一,形成全党的向心力、凝聚力和战斗力的不二法门。从历史唯物主义和辩证法的角度出发,践行“四个意识”就是要结合国有企业的实践,落实到每一个决策方向、每一个管理领域、每一个战斗岗位,这是动态的,而非静止的,是不断校准、不断看齐的过程。国有企业党员干部要把“四个意识”内化于心、外化于行;要时刻牢记“四个意识”要求,把锤炼党性修养作为终身的必修课;要立足岗位履职尽责,把“四个意识”落实到国企国资改革发展全过程,要把“四个意识”转化为在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动,坚决把全面从严治党要求落实到各项工作中去,为全面开展好各项工作奠定坚实的政治基础。

(一)牢固政治意识,坚定企业发展方向

增强政治意识,就是要讲政治,这是我们党的优良传统。讲政治是对党员干部第一位的要求,党员干部的政治意识强不强,对党的事业具有极端重要性。通过认真学习、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,始终做到爱党、信党、护党、跟党走。一是正确认识国有企业的政治属性。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要力量,关系我们党的执政地位和执政能力,关系我国社会主义制度,国有企业的政治属性要求始终牢牢嵌入党的领导,不可或缺并不断推动上层建筑的巩固,在党的治国理政的经济基础中具有“四梁八柱”的作用。二是充分认识党员的政治身份。政党是政治组织,有鲜明的政治主张和政治纲领。作为国有上市企业的党员干部,要搞好自身建设,首要任务是加强思想政治建设。讲政治是我们党员自身建设的核心问题,就是要使这只队伍成为践行新时代党的使命的先行军和主力军。三是坚定企业发展方向。我们的传统和优势是党指挥枪,作为党在经济领域的细胞和组织,国家实施“一带一路”建设、军民融合战略,国有上市企业要做实施国家重大战略的排头兵,统筹利用国内国际两个市场、两种资源,在周边国家和地区深耕细作,带动企业技术、装备、资本、标准输出,与国内企业形成产业联盟“抱团出海”。

(二)强化大局意识,推进企业稳定发展

党员干部做人谋事、干事创业,要不断增强大局意识,自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考和定位,真正做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局,既跳出一域谋全局,又在谋全局中抓好一域。作为国有上市企业的党员干部,要增强“身在兵位,胸为帅谋”的意识,在国有企业改革发展的当下,一要认识国家大局。牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”,实现“两个一百年”奋斗目标,为实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥生力军作用,先锋模范带动经济领域的前进发展。二要立足企业发展大局。中铁工业生来即为振兴民族工业,为加快实施《中国制造2025》贡献新力量,这是我们的根与魂,浇筑着改革创新之钙,必须生生不息,打造新时代“百年老店”。三要是主动维护大局。十年树人,百年树木。一张蓝图绘到底,需要一代一代人接力。作为中铁工业的起步者,要下好起手式,敢于担当,勇于开创百年大局。中铁工业拥有百余年历史和超万人的规模,发展机遇和压力并存,需要全体党员干部职工同舟共济,主动作为,维护大局,齐心协力共克时艰,全面完成企业十三五发展任务。

(三)深化核心意识,凝聚企业发展动力

“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心,社会主义事业就不能胜利。”我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。作为国有上市企业的党员干部,一要维护企业领导核心。确保党组织作用在决策层、执行层、监督层都能得到有效发挥。党员领导干部要带领职工队伍,细化目标,制定计划,责任到人,监督执行。二要服从企业决策部署。要实现企业做强做优做大的发展目标,集中领导和统一行动是根本保证。企业基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,监督检查决策的执行情况,及时纠偏引正。三是保障企业核心利益。新时代我国社会主要矛盾抓变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,国有企业要适应变化,深化供给侧改革,持续增强以创新为第一动力的发展能力。国有上市企业要做创新发展的排头兵,通过调选优配强,建立一支高素质的国企领导人员队伍,创新使用干部机制,让专业的人干专业的事,按市场规律对经理层进行管理。

(四)增强看齐意识,保障企业队伍过硬

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以身作则、率先垂范,带头改进作风、密切联系群众,在治国理政各个方面站得高、谋得深、想在前、干得实,以扎实成就赢得广大人民群众的衷心拥护和支持。作为国有上市企业的党员干部,一要在思想上看齐。十九大报告,是我们政治上的灯塔、行动上的方向,要统一思想、深化认识,坚定政治立场和理想信念,强化信心责任和勇气担当,把中央决策和行业部署不折不扣地内化于心。二要在行动上看齐。党员干部特别是领导干部要自觉承担起全面从严治党的主体责任,形成一级做给一级看、一级带着一级干的工作格局。三要在作风上看齐。要时时向“严”看齐,处处向“实”聚焦,贯彻决策雷厉风行,落实部署坚决有力。切实把规矩和纪律挺在前面,提高工作效率和监督效能,营造积极健康向上的工作氛围。

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来源:人民网编辑:周晓留
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