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安徽这样破解“三农”难题 招招发力

时间:2016-06-12 08:27:55

2016安徽合肥农交会

  近日,安徽省委省政府出台了《中共安徽省委、安徽省人民政府关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见(以下简称《实施意见》),提出用发展新理念破解“三农”新难题,以农业现代化推进工程为主引擎,以现代生态农业产业化为总抓手,大力推进农业供给侧结构性改革,推动我省由传统农业大省向现代生态农业强省跨越。

  《实施意见》包含了六大方面31条措施,确定了120项重点任务的牵头单位和责任单位,从农村改革、农民增收、新农村建设、缓解融资难等多方面,发出了“利农”红包。

  一、围绕提高农业质量效益和竞争力,持续夯实现代农业基础

  1、大规模推进高标准农田建设

  整合建设资金,统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库。

  2、大规模推进农田水利建设

  建设引江济淮工程,实施进一步治淮和长江干支流治理,加快下浒山、月潭水库工程建设。

  3、强化现代农业科技创新推广体系建设

  出台“互联网+”现代农业行动计划。

  4、加快推进现代种业发展

  加强合肥种业集聚发展基地和南繁育种基地建设。

  5、发挥多种形式农业适度规模经营引领作用

  允许新型农业经营主体和服务主体将集中连片整治后新增加的部分耕地,按规定用于完善农田配套设施。

  6、加快培育新型职业农民

  优化财政支农资金使用,把一部分资金用于培养职业农民。开展培育农业职业经理人试点。

  7、优化农业生产结构和区域布局

  重点打造皖北地区优质专用小麦、江淮丘陵和沿江平原优质安全水稻生产基地,大力发展专用品牌粮食。

  8、积极扩大农业对外开放

  用好合肥、上海农交会平台,加强与“一带一路”沿线及非洲等国家和地区合作,引导和支持农业企业赴境外开展农业开发和跨国经营。

  二、围绕推动农业绿色发展,加强资源保护和生态修复

  9、加强农业资源保护和高效利用

  研究制定河湖水域岸线用途管制制度。

  10、加快农业环境突出问题治理

  积极推广高效生态循环农业模式。按照国家统一部署,探索实行耕地轮作休耕制度试点。

  11、加强农业生态保护和修复

  落实国家耕地、草原、河湖休养生息规划,制定我省实施方案。

  12、实施食品安全战略

  鼓励引导新型农业经营主体争创驰名、著名商标,参加“守合同重信用”企业公示活动。

  三、围绕促进农民收入持续较快增长,推进农村产业融合

  13、推进现代生态农业产业化建设

  以品牌化运营打造产品生态圈,实施“绿色皖农”品牌培育计划。

  14、推动农产品加工业转型升级

  培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌。

  15、加强农产品流通设施和市场建设

  到2020年,力争建设2个以上全国性、5个以上区域性农产品批发市场,每个县有1个日用消费品配送中心。实施“快递下乡”工程。支持市、县和行业健全农村电商服务体系。

  16、大力发展休闲农业和乡村旅游

  支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。

  17、完善农业产业链与农民的利益联结机制

  深入推进农民合作社示范社建设,巩固和完善“合同帮农”机制。

  四、围绕推动城乡协调发展,提高新农村建设水平

  18、加快农村基础设施建设

  加快实现全省具备条件建制村通班车。加快国有林区防火应急道路建设。将农村公路养护资金逐步纳入地方财政预算。重点支持农村规模化大型沼气工程和规模化生物天然气工程。

  19、提高农村公共服务水平

  办好乡村小规模学校,加快普及高中阶段教育。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。

  20、开展美丽乡村建设和农村人居环境整治行动

  聚焦水电路,整治脏乱差,着力开展乡镇政府驻地建成区整治建设,同步推进乡镇政府驻地所在行政村中心村建设。

  21、推进农村劳动力转移就业创业和农民工市民化

  加快培育中小城市和特色小城镇,促进农民工和其他常住人口在城镇定居落户。

  22、实施脱贫攻坚工程

  建立省市县乡村五级书记一起抓扶贫的治理格局。

  五、围绕增强农村发展内生动力,深入推进农村改革

  23、落实粮食等重要农产品收储制度

  探索“粮食银行”收储运营模式。

  24、健全农业农村投入持续增长机制

  将种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴合并为农业支持保护补贴,重点支持耕地地力保护和粮食产能提升。

  25、推动金融资源更多向农村倾斜

  推动农村商业银行增资扩股。鼓励国有和股份制金融机构拓展“三农”业务。

  26、完善农业保险制度

  探索开展天气指数保险、重要农产品目标价格保险、收入保险、农民信用保证保险试点。

  27、深化农村集体产权制度改革

  探索将财政资金投入农业农村形成的经营性资产,折股量化到户,通过“资源变股权、资金变股金、农民变股东”,让集体组织成员长期分享资产收益。

  六、加强和完善党对“三农”工作领导

  28、提高党领导农村工作水平

  县、乡党政主要负责同志要把主要精力放在“三农”上。

  29、加强农村基层党组织建设

  充分发挥县级党委“一线指挥部”和乡镇党委“龙头”作用。

  30、创新和完善乡村治理机制

  在有实际需要的地方开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。

  31、深化农村精神文明建设

  培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化。

来源:安徽理论网  
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