中安在线首页|中安在线手机版|安徽发布|省政府发布|中安在线微信|微博

设为首页

英文|简体|繁体

您当前的位置 : 理论 > 理论武装

形式主义官僚主义问题剖析和整治对策

时间:2020-01-10 09:07:37

  习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。各地区各部门党委(党组)要履行主体责任,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施。

  形式主义、官僚主义表面上看是思想方法和工作作风问题,但从根子上讲是立场问题和政治问题,具有极大的政治危害性。

  突出表现

  政绩观错位图虚名做虚功。一些干部只将做事和能不能出显绩挂钩,在推动事业发展和工作落实上搞选择、打折扣,难以给领导留下深刻影响的事不愿做,观摩评比看不到亮点的事不愿做,只挑选责任轻、易见效、好处多的事做。更有甚者,有的部门习惯数据造假,为讨好上级、赢得好评,编造成绩单,掩盖真问题。

  只重程序不重效果。一些干部习惯于用开会、发文件、派检查组等方式推动工作,事事都要开会、发文和检查验收。有的会议和发文照本宣科,缺少思想性、指导性、针对性和操作性。一些地方出现了不让多开大会就改开小会,不让多发红头文件就改发白头文件或便函,不让随意到基层督察检查就改开展“调研式督察”等问题。

  表态调门高行动落实差。有的干部执行党中央重大决策部署只重表态不重落实,台上一套台下一套,嘴上大谈担当实干,实则在工作中搞形式、走过场、打折扣,阳奉阴违、表里不一。有的干部满足于口头表态、材料画圈,面对困难矛盾不是以身作则、站位一线,而是简单作批示指示,动辄让下级签责任书,后续落实则不管不问。

  浮在表面多深入实际少。有的领导干部主观臆断、好大喜功,指导工作不深研细谋、不遵循规律,习惯于凭经验办事,甚至有章不循、有法不依,乱决策、乱拍板、乱作为。有的领导干部走马观花式的一般性调研多,解剖麻雀式的蹲点调研少;到成绩突出的地方去得多,到情况复杂矛盾集中的地方去得少;被牵着鼻子走的调研多,不打招呼随机调研的少。

  深层原因

  意识不强本领不硬。一是信念有偏差。政绩观没有摆正,偏离了人民立场,公心在外、私心在内,只想出彩不想出力。二是能力跟不上。真抓实干需要有真本事、下硬功夫,一些能力不足的干部看问题抓不住主要矛盾,解难题找不到关键环节,干工作使不出真招实招。三是干事缺敬畏。对组织重托、群众期待、岗位职责缺乏敬畏之心,面对工作庸懒散慢,面对困难矛盾和风险挑战不敢斗争,政治麻木、办事糊涂、推诿扯皮、不思进取。

  制度机制待完善。一是权力运行机制、工作决策机制、干部考评选用机制不科学。相关管理制度不完善或者虽有制度却执行不到位,让那些搞形式主义、官僚主义的干部没有受到应有的惩戒。二是领导方法不科学。有的地方和部门片面强调对上一致,不尊重规律,不考虑差异,布置任务脱离当地实际,必然导致下级机械应付。三是考核评估不科学。一些单位考评重形式不重内容,重结果不重过程,重痕迹不重实绩,约束力和严肃性不足。

  发现查处能力待提升。一是发现难。奢靡享乐之风不难辨别和查处,相对而言,形式主义、官僚主义往往具有一定隐蔽性,加之缺少可以直接适用的具体情形、认定标准,在工作实践中不好精准识别准确认定。二是预防和惩处难。整治形式主义、官僚主义,往往造成一定后果才能进行处理,且缺乏相对应的针对性、操作性强的具体问责规定。

  整治实招

  加强政治监督。以党的政治建设为统领,坚决破除形式主义、官僚主义。要自觉将习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要指示批示和中央纪委相关要求等,融入工作研究、部署、推进中,对表对标,及时校准偏差。要强化对树牢“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规以及执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。

  落实“两个责任”。各地区各部门党委(党组)要紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施,切实发挥领导班子的集体责任、主要负责人的第一责任和其他分管领导的“一岗双责”作用,定期研究、部署、检查、推动。各级纪检监察机关要履行对党委全面从严治党的协助职责,有针对性地向党委(党组)提出贯彻落实的具体意见和方案,用好纪委监委谈话函询、纪律检查建议书、监察建议书等措施,对有苗头性、倾向性问题和落实工作不力的党员干部早提醒、早纠正。

  研判政治生态。围绕贯彻执行重大决策部署情况、被监督党组织向上级党组织作出承诺情况、巡视巡察整改落实情况、民主生活会查摆问题整改落实情况等内容开展政治监督。围绕增强“四个意识”,在责任落实、用人风气、腐败问题、干部作风、纪律执行、政治文化、群众评价等方面精准分析评价本地区政治生态状况。同时,系统梳理脱贫攻坚、审查调查、巡视巡察等专项工作中发现的问题,找共性问题和个性问题,形成政治生态研判的长效机制。

  深化标本兼治。贯通运用监督执纪“四种形态”,从是否严重违反政治纪律和政治规矩、违纪事实性质、配合组织审查及认错改错态度、违纪时间节点、造成后果和潜在影响等方面,精准把握形态间的转化,纠治形式主义、官僚主义突出问题。落实“一案一整改”,针对重点领域频发多发问题开展专项警示教育,把查处问题与督促整改结合起来,实现惩前毖后和治病救人的有机统一。


中安在线官方微博,中安在线官方微信二维码
来源:求是网
新闻热点
  一个伟大的政党总是善于在回望来路中,不断推动自我革命、汲取奋进勇气、激扬前行动力。   新年伊始,习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上发表重要讲话,站在新时代党和国家事业发展的全局和战略高度,充分肯定“不忘初心、牢记使命”主...
来源: 求是网 日期: 20-01-19 10:40
  编者按:为帮助广大党员、干部、群众深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,中央有关部门组织编写了《〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉辅导读本》,对全会《决定》进行了全面阐释,是学习领...
来源: 人民网 日期: 20-01-19 10:40
  中央纪委国家监委最新公布的2019年12月全国查处违反中央八项规定精神问题统计表,是其连续第七十六个月发布相关数据。与之前相比,这次发布的月报统计表有两个显著变化:一是首次向社会公开发布查处形式主义、官僚主义问题的数据,二是对查处享乐主义、奢靡之风...
来源: 人民日报 日期: 20-01-19 09:09
  2020年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年,做好经济工作十分重要。做好经济工作,很重要的前提条件是正确分析判断经济形势,从实际出发制定方针政策,按经济发展客观规律部署和推动经济工作。分析判断当前经济形势,一定...
来源: 求是网 日期: 20-01-17 16:23
  生态文明制度是这次四中全会十三个制度建设中的重要一块。其总思想是坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生。   为做好党的十九届四中全会精神宣传与群众性教育工作,在市委宣传部指导下,上海市社会科学界联合会,上海东方青年学社与上海人民广...
来源: 上观新闻客户端 日期: 20-01-17 15:47
  习近平同志指出,要统筹处理好传统媒体和新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专业性媒体的关系,形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。加快建立全媒体传播体系,要深入学习贯彻习近平同志的重要论述,统筹...
来源: 人民网 日期: 20-01-17 09:36
  《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)日前正式公布,标志着这一国家战略进入了全面实施阶段。安徽将如何紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,画好长三角一体化发展的“工笔画”?记者就此专访了安徽省委书记李锦斌。   记者:安徽...
来源: 人民日报 日期: 20-01-17 09:35
  2019年底召开的中央经济工作会议,充分肯定我国在生态环境质量改善方面取得的成绩,并对贯彻新发展理念、打好污染防治攻坚战作出新的部署和安排。我们要深入学习贯彻中央经济工作会议精神,坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打好...
来源: 人民日报 日期: 20-01-17 09:35
  在中国共产党领导中国特色社会主义的伟大实践中,我们形成了政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等多层次、广泛化、制度化的协商民主形式。图为全国政协机关举办第一次公众开放日活动,参观者在全国政协常委会议厅...
来源: 光明日报 日期: 20-01-17 09:35
  【深入学习贯彻党的十九届四中全会精神】   “经国序民,正其制度”。党的十九届四中全会紧扣“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这一主题,深刻回答了我国国家制度和国家治理体系应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”...
来源: 光明日报 日期: 20-01-17 09:35
  党的十八大以来,许多城市为克服基层党建与社区治理相脱节问题,在实践中探索出了各种基层党建引领社区治理的创新模式,其中网格化党建是一大亮点。方兴未艾的网格化党建,从形式上看是一种“分”,即一个社区内的基层党组织被切分到更细小的单元网格里;从内容...
来源: 光明日报 日期: 20-01-16 09:35
  编者按:为帮助广大党员、干部、群众深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,中央有关部门组织编写了《〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉辅导读本》,对全会《决定》进行了全面阐释,是学习领...
来源: 人民网 日期: 20-01-15 11:09
  党的十九届四中全会形成了所有制、分配制度和资源配置方式三位一体、有机统一的基本经济制度框架,发展和深化了社会主义基本经济制度的内涵,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要创新和发展。做好国有企业收入分配工作,要主动适应新时代新形势新要求...
来源: 学习时报 日期: 20-01-15 09:06
  我国现代化离不开农业农村现代化,农业农村现代化关键在科技、在人才。习近平同志在给全国涉农高校的书记校长和专家代表回信中,充分肯定新中国成立70年来涉农高校为“三农”事业发展作出的积极贡献,并对广大涉农高校办学方向提出新要求。广大高等农林院校要深...
来源: 人民日报 日期: 20-01-15 09:04
  导 读:面对卷帙浩繁的马克思主义经典著作,你是否因难以找到深入阅读的切入点而困惑,又是否因经典著作形成年代久远而产生距离感?找到切入点,消除距离感,关键要带着问题学,结合实践读。今天,言之有理工作室特邀请唐正东、冯颜利两位专家,以研读马克思主...
来源: 人民网 日期: 20-01-14 08:58
  □ 念好“减”字诀,加快简政放权,营造透明高效的制度环境   □ 念好“智”字诀,加强市场监管,营造规范有序的市场环境   □ 念好“优”字诀,持续优化服务,营造亲商便民的政务环境   □ 念好“严”字诀,坚持依法行政,营造公平公正稳定的法治环境  ...
来源: 经济日报 日期: 20-01-13 08:56
  党的十九届四中全会把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制”明确为社会主义基本经济制度的新内涵。自党的十五大提出社会主义初级阶段基本经济制度概念以来,我们对基本经济制度的理解仅限于所有制...
来源: 学习时报 日期: 20-01-13 08:53
  习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。各地区各部门党委(党组)要履行主体责任,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施。   形式主义、官僚主义表面上看是思想方法和工作作风问题,...
来源: 求是网 日期: 20-01-10 09:07
  党的十九届四中全会不仅系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的理论成果、制度成果、实践成果,而且对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计,明确了在中国特色社会主义制度和国家治理这样一个复杂的系统工程之中,究竟要“坚持和巩固什么、完善...
来源: 人民网 日期: 20-01-10 09:03
  党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),全面总结了中国特色社会制度建设的历史性成就,凝练概括了中国特色社会主义制度的“13个显著优势”。...
来源: 光明日报 日期: 20-01-10 09:00
  以人民为中心是马克思主义的根本政治立场,是习近平新时代中国特色社会主义思想的一根红线。作为中青年干部,要始终牢记党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,始终把人民利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。面对新形势新任务特别是新的风险挑战,要牢牢...
来源: 学习时报 日期: 20-01-10 08:59
  历史长河浩浩荡荡,奔涌不息。1949年10月1日,毛泽东同志在天安门城楼庄严宣告中华人民共和国成立。70年来,在中国共产党的坚强领导下,中国人民以时不我待、只争朝夕的精神风雨兼程、砥砺奋进,迎来了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现...
来源: 光明日报 日期: 20-01-09 09:09
  在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话   (2020年1月8日)   习近平   同志们:   在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是党的十九大作出的重大决策。党中央对此高度重视,做了精心准备、周密组织。从去年5月底开始,主题教育自上而...
来源: 人民网 日期: 20-01-09 08:22
  党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出,坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困的长效机制。中央经济工作会议特别强调,要建立机制,及时做好返...
来源: 学习时报 日期: 20-01-08 09:29
  中央经济工作会议指出,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。除了有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势,有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础,有庞大的人力资本和人才资源外,还强调了“有超大规模的市场优势和内需潜力”。如何理解超...
来源: 经济日报 日期: 20-01-08 09:28
  习近平同志在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议的重要讲话中指出:“领导机关和领导干部要先学一步、学深一点,先改起来、改实一点”。这为各级领导机关和广大领导干部在主题教育中学以致用、边学边改提出了明确要求、指明了努力方向。正是因为各级领导机...
来源: 人民网 日期: 20-01-08 09:24
  党的十九届四中全会明确提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,开辟中国之治的新篇章。中国特色社会主义制度和国家治理体系深深植根中国大地,具有深厚中华文化根基,正如习近平总书记强调,“只有扎根本国土壤、汲取充沛养分...
来源: 人民网 日期: 20-01-08 09:17
  中华文化博大精深、源远流长,作为中华文化的精髓,“和合”思想的丰富内涵在历史的长河中愈发显现出它的光辉色彩。鉴于这样的历史意蕴,2014年2月24日,习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时的讲话中指出,要深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱...
来源: 央视网 日期: 20-01-07 10:40
  习近平总书记强调,“金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度”,“我们要深化对金融本质和规律的认识,立足中国实际,走出中国特色金融发展之路”。当前,我国正在由高速增长阶段迈向高质量...
来源: 日期: 20-01-07 08:48
  党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济...
来源: 光明日报 日期: 20-01-07 08:47
点击更多...
安徽理论网由安徽新媒体集团主办,中安在线负责制作维护

增值电信业务经营许可证:皖B2-20080023 信息网络传播视听节目许可证:1208228