中安在线首页|中安在线手机版|安徽发布|省政府发布|中安在线微信|微博

设为首页

英文|简体|繁体

您当前的位置 : 理论 > 理论前沿

第三方评估是打赢脱贫攻坚战的重要制度保障

北京师范大学政府管理学院 王宏新

时间:2018-12-11 10:50:00
北京师范大学政府管理学院 王宏新

  2015年11月29日,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(以下简称《决定》)对外发布,标志着我国正式吹响了打赢脱贫攻坚战的号角。《决定》提出要加强对扶贫工作绩效的社会监督,开展贫困地区群众扶贫满意度调查,建立起“对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估机制”。2016年2月中办、国办印发的《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》中,提出“国务院扶贫开发领导小组委托有关科研机构和社会组织,采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式,对相关考核指标进行评估”,明确了扶贫开发成效第三方评估的组织与工作制度。同年4月发布的《中办、国办关于建立贫困退出机制的意见》也提出“强化监督检查,开展第三方评估,确保脱贫结果真实可信”,提出贫困县退出也必须进行第三方评估。2018年6月,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》发布,提出了改进对省级党委和政府扶贫开发工作成效第三方评估方式,以“两不愁、三保障”实现情况为评估重点,“缩小范围、简化程序、精简内容”,以进一步提高考核评估质量和水平。

  适应党和国家政策的要求,来自全国有关科研机构、高校和社会组织的第三方评估力量,在国扶办的领导和指导下,用了不到三年的时间,先后针对工作成效评估和退出评估开展了预评估和正式评估,建立起了国扶办和各省级地方政府组织的两级考核评估体制。这些成绩的取得,是党中央、国务院对扶贫考核评估工作高度重视的结果。习近平总书记曾多次强调,督查验收要实,要做到“制度实、规则实、监督实”,加强检查,严格验收,既不拖延,也不虚报,切实把导向立起来,让规矩严起来。因此,我们要加强对扶贫工作的考核督查问责,开展第三方评估,坚决杜绝“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”。

  毫无疑问,第三方评估是要对地方政府的扶贫工作成效和是否达到了可以整体退出贫困作出评估。但就其工作方式来看,却是“一竿子插到底”,到最贫困的地区、到最贫困的家庭,进村入户,一对一访谈,科学、全面、客观地了解贫困户、脱贫户家庭的“两不愁、三保障”真实生活状况。实践中,还存在对第三方评估认识和态度上的一些误区。例如,一些地方把功夫花在应对第三方评估上,把迎接考核工作当成扶贫工作的重点。换言之,扶贫工作的“腿迈下去了,眼睛盯着上面”,导致扶贫脱贫工作“看不准”“抓不实”。这些问题在评估过程中发现后都得到了及时纠正。可以说,第三方评估体系从无到有并不断创新,满足了国家战略需求,已成为打赢脱贫攻坚战的重要制度保障。

中安在线官方微博,中安在线官方微信二维码
来源:安徽理论网
新闻热点
  正所谓“欲知大道,必先为史”。新时代开展学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“四史”学习教育,既是思想建党、理论强党的重要战略举措,也是党员干部的一门必修课。心有所信,方能行远。切实有效开展好“四史”学习教育,关键是要深刻把握学习“...
来源: 天津日报 日期: 20-08-13 15:20
  今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年。75年前,中国人民经过长达14年的斗争,取得了抗日战争的伟大胜利,为中华民族的独立自由和民族复兴建立了丰碑;世界人民也打败了法西斯侵略者,取得了世界反法西斯战争的胜利,为人类的和平进步事业树立了...
来源: 光明网-《光明日报》 日期: 20-08-13 15:19
  生态本身就是一个有机的系统,生态治理也应该以系统思维考量、以整体观念推进,这样才能顺应生态环保的内在规律   面对自然资源和生态系统,不能从一时一地来看问题,一定要树立大局观,算大账、算长远账、算整体账、算综合账   梳理近年来生态文明建设取得...
来源: 人民网-人民日报 日期: 20-08-13 15:15
  访谈专家: 中国社会科学院学部委员、中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 潘家华   采访人: 经济日报-中国经济网记者 顾阳   绿色,是全面小康的鲜明底色。“绿色小康”,意味着我们必须走一条既要赢得经济又要不输生态的可持...
来源: 中国经济网-《经济日报》 日期: 20-08-13 15:11
  《习近平谈治国理政》第三卷是充分反映党的十九大以来习近平总书记领导全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行伟大实践的最新教材,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作的最新教材,是我们党不忘初心、牢记使命、团结带领人民创造更...
来源: 求是网 日期: 20-08-13 15:01
  从三江源到祁连山,从湖北神农架到浙江钱江源,从福建武夷山到云南普达措……目前,10处国家公园体制试点正在12个省份深入推进,总面积约22万平方公里,覆盖不同生态环境类型,涉及多个珍稀物种。国家公园体制这张“绿色名片”,通过实施一套整体保护、系统修复...
来源: 人民网-人民日报 日期: 20-08-13 14:56
  习近平总书记高度重视东北的振兴发展,提出了一系列管全局的战略思想、管根本的战略举措、管长远的战略谋划,而“解放思想”是贯穿其中的一条主线。解放思想是适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器,是推进吉林全面振兴的重要基石。   解放思想...
来源: 光明日报 日期: 20-08-13 08:52
  党的十九届四中全会《决定》第一次系统概括了我国国家制度和国家治理体系所具有的13个方面显著优势。这些显著优势是我们党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的根本保障,是“中国之治”的制度“密码”,也是坚定“四个自信”的基本依据所在。...
来源: 人民日报 日期: 20-08-13 08:40
  内容提要   全面打赢脱贫攻坚战,标志着千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题将历史性地划上句号。当前,脱贫攻坚到了决战决胜的关键时期,剩下的都是最难啃的硬骨头。虽然面临的形势更加严峻复杂,但我们有信心有决心打赢脱贫攻坚战。只要充分发挥中国共产党...
来源: 人民日报 日期: 20-08-13 08:37
  2020年5月29日,习近平总书记在主持中共中央政治局集体学习民法典的讲话中指出,民法典系统整合了新中国70多年来长期实践形成的民事法律规范,汲取了中华民族源远流长的优秀法律文化,借鉴了人类法治文明建设有益成果,是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代...
来源: 中国社会科学网-中国社会科学报 日期: 20-08-12 14:47
  习近平总书记在主持召开企业家座谈会时强调:“面向未来,我们要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”充分发挥国内超大规模市场优势,把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点,加快构建完整的内需体系,逐步形成以国内大循环为...
来源: 人民网-人民日报 日期: 20-08-12 14:47
  视死如归的革命英烈、沥血孤营的沙场将士、毁家纾难的仁人志士、艰苦卓绝的革命斗争、朴素深情的烽火家书——   北京卢沟桥,中国人民抗日战争纪念馆中,主题展览《伟大胜利 历史贡献》全景展现了中国人民抗日战争14年的历史画卷。一张张历史照片、一件件历史...
来源: 光明网-《光明日报》 日期: 20-08-12 14:44
  黑恶势力犹如毒瘤,极大危害社会和谐稳定,严重侵蚀人民群众的安全感。从2018年1月开始,一场为期3年的扫黑除恶专项斗争席卷全国,以雷霆手段、千钧之力发起强大攻势,有黑必扫、除恶务尽,让黑恶势力无处遁形。截至2020年4月底,全国共依法打掉涉黑组织3120个...
来源: 人民网-人民日报 日期: 20-08-12 10:47
  “党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,这是党领导人民进行革命、建设、改革最可宝贵的经验”;“加强党的组织建设,根本目的是坚持和加强党的全面领导,为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证”。   在《贯彻落实新时代党的组织路线,不断把党建设得...
来源: 求是网 日期: 20-08-12 08:44
  当前和今后一个时期,我国发展面临的风险挑战前所未有。受全球疫情冲击,世界经济衰退,产业链供应链循环受阻,国际贸易投资萎缩;国内消费、投资、出口下滑,就业压力显著加大,企业困难凸显。对此,今年的《政府工作报告》提出,“实施扩大内需战略,推动经济...
来源: 经济日报 日期: 20-08-12 08:43
  长江经济带是我国人口多、产业规模大、城市体系非常完整的巨型流域经济带之一。其东有长三角城市群,西为中西部广阔腹地,市场需求潜力和发展回旋空间巨大。党的十九大报告强调“实施区域协调发展战略”,提出“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发...
来源: 经济日报 日期: 20-08-12 08:42
  编者按   在《习近平谈治国理政》第三卷中,习近平总书记强调,在我国经济发展进程中,我们要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展,变压力为动力,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发...
来源: 光明网-《光明日报》 日期: 20-08-11 15:26
  编者按   在《习近平谈治国理政》第三卷中,习近平总书记强调,在我国经济发展进程中,我们要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展,变压力为动力,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发...
来源: 光明网-《光明日报》 日期: 20-08-11 15:25
  编者按   在《习近平谈治国理政》第三卷中,习近平总书记强调,在我国经济发展进程中,我们要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展,变压力为动力,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发...
来源: 光明网-《光明日报》 日期: 20-08-11 15:25
  彼得·C.多尔蒂(Peter C.Doherty)   如今全球抗疫还在进行中,疫苗上市仍无时间表,人们对流行病的学习与认识在不断加深。我也在世界免疫周给大家科普了一些专业术语:免疫学、免疫、免疫系统等,这只是我所研究的感染与免疫这一庞大而繁复的领域里最基本的...
来源: 光明网-《光明日报》 日期: 20-08-11 15:23
  托马斯·巴赫(Thomas Bach)国际奥委会主席   随着新冠肺炎疫情蔓延全球,所有人的生活都充斥着不确定性因素。此时此刻,这种不确定性远未消退。对于新冠病毒危机在全世界造成的深远后果,我们才刚刚开始了解。但可以肯定的是,疫情已经并将继续严重影响社会...
来源: 光明网-《光明日报》 日期: 20-08-11 15:22
  社会治理是国家治理的重要方面,关系人民生活幸福和国家长治久安。党的十九届四中全会《决定》提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”,为推进社会治理现代化指明了方向。大厦之成,非一木之材也;大海之阔,非一流之归也。建设社会治理共同...
来源: 人民网-人民日报 日期: 20-08-11 11:03
  “小康”是中华民族几千年来孜孜以求的社会理想,表达了人们对美好生活的向往和憧憬。我们党用“小康”来诠释“中国式现代化”,领导人民实现了从贫困落后到繁荣富强的划时代跨越。当历史的指针划向21世纪第20个年头,中国全面建成惠及14亿多人的小康社会,第一...
来源: 人民网-人民日报 日期: 20-08-11 11:02
  理论创新每前进一步,理论武装就跟进一步,这是我们党的一条基本经验和一大优良传统。《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷出版后,在国内外产生了强烈反响。党的十九大以来,习近平总书记在领导推进新时代治国理政的实践中,又发表了一系列重要论述,提出了许多...
来源: 经济日报 日期: 20-08-11 11:01
  坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,作为一项重大战略任务,必须在党中央的统一领导下进行,才能确保各项目标任务落实到位。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治...
来源: 经济日报 日期: 20-08-11 11:01
  崇尚实干、狠抓落实,是我们党的优良传统。习近平总书记深刻指出:“要把抓落实作为开展工作的主要方式”。这一重要论述,既是重要的政治要求,也是重要的科学方法,为我们落实好党中央决策部署、推动事业发展提供了根本遵循。当前,在统筹抓好常态化疫情防控和...
来源: 学习时报 日期: 20-08-11 11:00
  前不久出版的《习近平谈治国理政》第三卷,收入了自2017年10月18日党的十九大至2020年1月13日期间习近平总书记的重要著作92篇,生动记录了这一时期党和国家各项事业取得新的重大进展的伟大实践,集中展示了马克思主义中国化的最新成果,全面系统反映了习近平新...
来源: 人民网 日期: 20-08-11 08:48
  内容提要   我国国家制度和国家治理体系不仅为我国经济社会持续健康发展提供了强大制度保障,也为构建人类命运共同体提供了中国方案。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,为构建人类命运共同体不断作出贡献。   党的十九届四...
来源: 人民日报 日期: 20-08-11 08:47
  【述往】   早在大革命时期,陶行知先生的教育活动就引起中国共产党早期领导人的注意。周恩来在1944年《关于党的“六大”的研究》和1949年《学习毛泽东》两次报告中说,恽代英曾写信给毛泽东,建议学习陶行知到乡村里搞一搞。   1927年4月12日,蒋介石集团...
来源: 光明网-《光明日报》 日期: 20-08-10 16:59
  钱壮飞是中国共产党早期隐蔽战线斗争的杰出代表,他的机智勇敢令人感佩,他的英雄业绩令人肃然起敬。周恩来曾把他与李克农、胡底并列为党的情报工作“龙潭三杰”。凭着对革命事业的赤胆忠心,钱壮飞深入龙潭虎穴,为保卫党中央的安全作出了卓越贡献,他的功绩永...
来源: 学习时报 日期: 20-08-10 16:58
点击更多...
安徽理论网由安徽新媒体集团主办,中安在线负责制作维护

增值电信业务经营许可证:皖B2-20080023 信息网络传播视听节目许可证:1208228