丁仕海（泾县文化和旅游局）

　　庚子岁首，本应当是全国人民欢度春节、走亲访友的喜庆日子，然而新型冠状病毒肺炎（以下简称“新冠肺炎”）在武汉爆发后，由于其传染性较强，随着人们的出行，全国乃至全球范围内都出现了感染病例。面对此次突发公共卫生事件，党中央、国务院高度重视，在党中央的坚强领导下, 全国人民上下同心，举一国之力坚决打赢疫情防控阻击战。

　　为避免病毒扩散传播，国家采取了严格的防控措施，尽量减少人员流动和聚集，人们几乎足不出户，全国的消费市场也因此大量萎缩, 新冠肺炎对社会经济产生的影响不言而喻，大部分行业受到了冲击，其中，文化旅游业更是遇到了断崖式下跌。泾县作为安徽省旅游重要县份，2019年，接待国内外游客560万人次，旅游总收入55亿元，较上年均增长20%以上，文化旅游业已成为县域经济发展的重要支柱产业之一，泾县文化旅游人更需要以积极的心态，冷静思考，采取有效措施，沉着面对。

　　一、扛起责任，打好文旅疫情防控阻击战

　　为扎实开展新冠肺炎疫情防控工作，认真贯彻省重大公

　　共卫生事件一级响应和全县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议要求，县文旅局全体干部职工提前返岗，成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组，制定印发《泾县文化和旅游局做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》。1月25日16时起，全县A级景区及其他景区景点停止对外开放，旅行社及分社停止组织和接待旅游活动，各乡镇、各文化旅游企事业单位暂停对外开放和相关经营活动。严格执行领导24小时带班和疫情防控工作包保制度，值守人员24小时在岗，7个工作组每天对景区景点、旅行社等停止营业执行情况进行巡查督查，确保各经营单位严格遵守关闭规定，杜绝人员聚集，消除潜在的疫情扩散风险。

　　在新冠肺炎疫情防控阻击战中，全县各景区景点、旅行社及分社、各文化旅游企事业单位，积极投身疫情防控工作，主动配合当地政府防控指挥，及时响应，关闭景区景点，停止一切开放经营活动，并妥善处理好退票等事务。同时，积极备战疫情防控，充分做好清洁消毒和员工的卫生防范，协助当地政府在部分路口对进出人员进行体温测量、排查外来车辆，守护一方平安。

　　二、树立信心，打好文旅产业恢复心理战

　　相对于2003年的非典时期，泾县文化旅游业突飞猛进，旅游过程中涉及交通、参观游览、住宿、餐饮、购物、娱乐、体验等，有效带动建筑工程及相关行业、轻工业、商业、工艺美术和农副业等行业的共同发展，成为县域经济社会发展的重要组成部分。一季度，虽然泾县文化旅游业遇到了暂时的困难，但泾县文化旅游人要坚定信心，分析形势，找不足，补短板，强内功，求创新，产业恢复不仅是必然的，而且一定能取得更好的业绩。

　　（一）旅游已成消费刚需。新冠肺炎带来的文旅产业危机，并不是经济下行形势造成的危机，当下只是暂停期，属于文旅产业持续高速发展过程中暂时的特殊现象。2003年“非典”时期，旅游业也遭受了类似今年的境遇，全行业关停，举步维艰，但同时也是所有行业中触底反弹和恢复最快的。

　　新春佳节是大众期望的家庭团圆、亲友欢聚的日子，但因疫情引起的封城、隔离，抑制了一年一度世界上最大规模的人口“迁徙”。随着防控措施的不断加强和医疗研究的突破，疫情必将解除，届时，压抑了几个月的旅游消费势必会井喷式爆发，旅游行业将迎来“报复性”增长，泾县文旅人应当做好功课，迎接挑战。

　　（二）国家政策及时出台。目前，现金流是文旅企业面临的最大困难，面对疫情对旅游业特别是中小旅行社的冲击，国家旅游管理部门及时出台了支持政策。2月5日，文化和旅游部办公厅发布《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》。决定向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金。暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%。两年内，接受暂退保证金的各旅行社应将本次暂退的保证金如数交还。

　　2月9日，安徽省人民政府办公厅发布《应对新型冠状病毒肺炎疫情若干政策措施》，其中《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干措施》针对当前中小微企业因疫情导致经营困难提出了20条具体措施。省财政厅印发《关于进一步做好支持金融服务新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，明确要充分发挥财政资金引导撬动作用，进一步做好支持金融服务新冠肺炎疫情防控工作。宣城市发布《宣城市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十一条政策意见》，支持受新冠肺炎疫情影响生产经营遇到困难的中小企业共渡难关，为实现全年经济发展目标奠定基础。《泾县人民政府关于应对肺炎疫情帮助中小微企业共渡难关的若干政策意见》，从进一步加大保障企业复工复产工作力度、降低企业用工成本、减轻企业经营负担、加大财政金融支持、优化政府服务等关键环节，提出了4方面共16项政策措施，全力支持和推动受疫情影响的各类企业复工复产。泾县文旅局1月29日即发出《致全县文旅企业和从业人员的一封信》，号召泾县文旅人坚定发展信心，谋划长远发展。下一步，泾县文旅局会同全县所有文旅同仁集思广益、攻坚克难，帮助文化旅游企业共渡难关，努力实现泾县旅游加速发展。

　　（三）资源禀赋优势显著。截至目前，在严峻的疫情形势下，泾县尚无确诊和疑似病例发生，堪称“世外桃源”，具备文旅发展得天独厚的天然环境，可谓真正的“养生福地”。泾县地理独特，生态环境优越。森林覆盖率达67%以上，为国家生态县和国家园林城市，连续多年入选全国深呼吸小城100佳，拥有13家3A级景区，景区数量和级别位居安徽省前列。泾县空气质量常年保持优良水平，空气中富含的负氧离子对改善肺器官功能、改善呼吸系统绒毛的清洁工作效率，增强免疫系统功能有许多积极作用。

　　泾县历史悠久，民俗风情浓郁。千百年，生长于青弋江两岸的泾县人民，形成了爱家乡、爱清洁、勤劳动、热情好客的优良品质，创造了辉煌灿烂的中国宣纸文化。勤劳朴实的泾县人从来不浪费有限的土地资源，除了山脚下的田地，还在房前屋后栽种各色蔬菜水果，养殖鸡、鸭、鹅等畜禽，甘甜的山泉水、天然健康的绿色食品将吸引众多游客的味蕾。

　　根据历年的泾县游客量统计，冬季是泾县旅游相对的淡季，旅游收入占比相对较低。泾县旅游的资源优势主要是生态休闲旅游，旺季在清明节之后，五一、暑假和十一是旅游高峰期。而今年五一小长假调整为五天，十一国庆节和中秋节为同一日，共放假八天，相比去年的假期各增加了一天，这对文化旅游产业复苏和快速发展，促进旅游消费将起到极大刺激作用。在打好疫情防控阻击战的同时，泾县文旅人对此要有研究和预判，要提前做好迎接旅游旺季大量游客到访的准备，争取良好的社会效益和经济效益。

　　三、强基固本，做好文旅疫后发展准备战

　　“自助者天助”，虽然各种数据表明，疫情终将过去，文旅产业的恢复指日可待，但泾县文旅人也绝不能无所作为，坐吃山空，因为幸运之神总是青睐有准备的人。

　　（一）用好政策，顺势发展。针对旅游行业停摆的事实，泾县文旅企业要研究中央省市县支持文化旅游产业恢复发展的有关政策，抓住政府扶持文旅产业发展、推进全域旅游发展的有利时机，积极争取各级政府支持，改造提升景区服务游乐设施，增加并丰富产品业态，促进企业旅游产品提质升级；在政府的支持下，及时对接联系既有客户，联合县内相关企业，组团开展线上、线下的宣传营销。加强人员管理，让广大员工认清形势，树立发展信心，共克时艰；抓好人员管控，强化内部经营管理，提升员工素质和企业凝聚力。

　　（二）提前谋划，提升品质。“不谋全局者,不足谋一域”。针对二三四季度的旅游形势，结合自身的资源优势，泾县文旅人应当保持清醒的头脑，积极主动作为，认真谋划五一、暑假、国庆等假期营销策略、旅游产品、服务模式等。变被动为主动，将疫情防控期变为企业的蛰伏期，总结2019年工作得失，查找企业存在的短板，有针对性的优化企业管理制度。尤其要加强疫后文化旅游市场的研究，准确把握市场动态和游客心理，研究和部署疫情后游客新的需求产品，策划特色营销策略，以迎接即将到来的旅游旺季。景域驴妈妈集团董事长洪清华认为，从需求市场来看，将会从客单价相对较低、国内周边游开始复苏。其中，安全系数高的自驾游、亲子游、家庭游将会是主要模式。这就要求现在开始做好原有产品的优化升级，特别是在满足游客健康需求、家庭需求等类型的产品上精心打磨，为业务恢复做好做足准备。

　　（三）苦练内功，强化培训。针对旅游行业停摆的事实，泾县文旅人要按照中央省市县部署，务必抓好人员管控，员工安全和企业安危是第一要务。尤其利用疫情防控间隙，强化内部经营管理，利用好旅游携程、旅豆学堂、景域驴妈妈集团公益文旅直播等平台，编制适合自身的员工网络教育培训方案，要求完成自学并组织验收，提升员工素质和企业凝聚力；组织员工优化景区导游词，开展讲解员网络大练兵，提升队伍服务水平；同时，利用网络、电话等多种方式进行客户关系维系、产品方向梳理，搭建稳定的自有产业链。

　　四、创新求变，打好文旅产业发展攻坚战

　　2003年的“非典”催生和繁荣了互联网经济，电子商务和网络游戏迅猛发展，时至今日而方兴未艾。

　　党的十九大报告明确指出，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”各行各业都需要发展，文化旅游业更是如此，如果缺乏创新意识，逆水行舟，不进则退，就会被市场所淘汰。只有抓创新，谋创新，文化旅游业才能得到发展。

　　（一）旅游产品创新。旅游的本质是要能够打动游客的心。文化旅游企业要静下心来，结合实际，以游客的体验需求为中心，因地制宜创造独一无二的旅游体验，不求大、不求全，尤其要避免同质化，创新一批小而精的优质旅游产品。疫情之后，周末游、五一游、暑期游、国庆游等，将是文旅企业创新旅游产品的主战场，生态旅游（生态体验、生态教育、生态认知）、康养旅游（养颜健体、营养膳食、修心养性、关爱环境）、体育及户外运动旅游、研学旅游（防疫知识）、采摘旅游以及线上旅游、科技+旅游等是主要的创新方向。泾县旅游企业要立足泾县资源特色，做好非遗文化旅游产品，开发夜游产品，建设夜间文旅消费点（区）；结合优越的自然山水环境，建设山林体验空间，发展中高端民宿、休闲农业采摘园等，串点成线，扩面延伸，通过旅游产品创新，丰富旅游业态和体验元素、改善旅游体验环境、提升旅游体验服务、强化旅游互动，满足游客对旅游美好生活更多更好的需求。

　　（二）营销策略创新。2019年10月，黄田景区“大江大河在黄田”IP借势营销荣获第3届IAI国际旅游奖银奖，是去年泾县旅游营销成功的典型案例。危机危机，有危就有机，有危机就有需求，有需求就有市场，泾县文旅人要抢抓机遇，顺势而为，创新营销策略。一是利用微博、微信、抖音、快手、美拍等平台，创造属于自己的独特内容，把丰富的自然资源、人文资源展现出来，借助新平台开展营销。二是节庆活动、赛事（事件）营销，配合景点免费或门票折扣以及旅行社团费、酒店饮食住宿打折等一系列促销活动，实施优惠促销，刺激旅游消费。三是预定促销，文化旅游企业编制预定旅游促销等方案，包括门票、住宿、交通、饮食等预定，吸引游客提前消费，可缓解企业现金流压力，加快旅游市场恢复。

　　（三）服务模式创新。疫情之下，文化旅游业完全关停，泾县文旅人切身感受到了这个冬天的漫长和严寒，但同时也催生全新的服务模式。近段时间，杭州市委党校医学观察点的机器人“小花生”成了网红，每天语音播报，定时送餐、送药、量体温，不仅提高了送餐效率，还避免人员交叉感染。在做好疫情防控的同时，国内部门景区景点，利用数字资源推出一批线上旅游项目。如江西省开启“云”游江西新体验，各景区景点利用互联网、AI、VR等新技术，推出一批网络虚拟景点，开放省内300多个景区的在线VR导览和语音讲解，使广大游客足不出户能饱览当地风光、美食等相关内容。5G时代的到来，将助力文化和旅游供给侧全面数字化升级，“文化+旅游+科技”的服务模式是今后文化旅游发展的新方向、新趋势,泾县文旅企业把握这一趋势，建设智慧景区，开启线上营销，实现网上预订、网上支付、电子票务、智慧导览和评价，实现线上和线下融合发展。

　　抗击新冠肺炎疫是一场举全国之力聚而歼之的必胜战役。这场战役带给文旅人阵痛的同时，亦带给我们更多更深的思考，倒逼传统旅游求生存、求突破、求创新、求发展。

　　信心和决心，是我们从这场战役中最大的收获。

　　严冬终将过去，明媚的春天即将到来。